中新網(wǎng)１２月２８日電　綜合消息,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議２７日閉幕，會(huì)議經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定,。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,，新法將于２０１６年１月１日起施行,。

１２月２７日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,，新法將于２０１６年１月１日起施行,。　中新社記者　盛佳鵬　攝

　　【無論一孩兩孩　均可延長(zhǎng)生育假】

　　修改后的計(jì)生法規(guī)定,，符合法律,、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,。這意味著,，無論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子,，均可以獲得延長(zhǎng)生育假,。

　　此前,，在提交審議的人口計(jì)生法修正案草案中規(guī)定“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,?！痹趯徸h過程中，有常委會(huì)委員提出,，這一規(guī)定容易理解為只有生育兩個(gè)子女的才可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì),。因此，修改決定作出了進(jìn)一步的明確,。

　　【符合規(guī)定可要求安排再生育子女】

　　在明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的同時(shí),，新計(jì)生法規(guī)定，符合法律,、法規(guī)規(guī)定條件的,，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,。夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,，按照有利于當(dāng)事人的原則適用,。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生解讀稱，再生育情形主要針對(duì)再婚家庭,、病殘兒家庭等,，需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)之后才能允許再生育,。各地在修訂地方的人口與計(jì)劃生育條例的過程中,，將就再生育的情形作出明確規(guī)定。

資料圖

　　【新法實(shí)施后“失獨(dú)”還有沒有扶助,？】

　　全面實(shí)施兩孩政策后,，現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、扶助措施以及對(duì)失獨(dú)家庭的扶助等是否調(diào)整,，是該法修改過程中的一大焦點(diǎn),。

　　新計(jì)生法規(guī)定，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國(guó)家和省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助,。在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助,。

志愿者為失獨(dú)家庭進(jìn)行心理幫助。資料圖片

　　【已取消相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育條款】

　　張春生今日在回應(yīng)“晚婚假是否取消”時(shí)表示,，法律修訂之前,，是鼓勵(lì)晚婚晚育。這次根據(jù)五中全會(huì)關(guān)于全面“兩孩”政策的部署,，人口與計(jì)劃生育法已經(jīng)取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚晚育的條款,，而是作出了符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，無論是一孩還是兩孩,，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的,，都可以享有延長(zhǎng)生育假的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，及其其他相關(guān)的社會(huì)福利,。

　　他進(jìn)一步指出,，當(dāng)前的男女初婚年齡已經(jīng)到了２５歲左右，初育年齡到了２６歲以上,，針對(duì)這種新的生育行為情況,，國(guó)家也不再專門鼓勵(lì)晚婚晚育，因?yàn)槟挲g太大,，對(duì)于母嬰的安全,、保健，對(duì)于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利,。新法在晚婚晚育方面不再做限制,，而確定的是自主采取相關(guān)的避孕節(jié)育措施，自主安排家庭生育計(jì)劃,。

　　【代孕到底禁不禁,？】

　　在此次修法過程中，計(jì)生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子,、卵子,、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕等,，并規(guī)定相應(yīng)違法行為的處罰措施,。但由于各方對(duì)此分歧較大,，根據(jù)建議，最終修改后的計(jì)生法未采納相關(guān)條款,。

　　張春生解讀稱,，表決以后，這部法律當(dāng)中沒有涉及關(guān)于代孕的相關(guān)條款,，但是衛(wèi)計(jì)委會(huì)繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的管理,，予以規(guī)范，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù),，嚴(yán)禁買賣精子,、卵子、受精卵和胚胎,。同時(shí),，還進(jìn)一步地加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的管理，保障正常的醫(yī)療秩序,，維護(hù)公民的合法權(quán)益,。

　　【將會(huì)有哪些系列配套措施？】

　　衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司副司長(zhǎng)周美林２７日表示,，為了貫徹新修訂的人口與計(jì)劃生育法,，平穩(wěn)有序地實(shí)施全面兩孩政策，衛(wèi)計(jì)委將加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),，制定生育登記服務(wù)的指導(dǎo)意見，在登記過程中提供生殖健康,、優(yōu)生優(yōu)育,、避孕節(jié)育方面的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù),。此外,，衛(wèi)計(jì)委將會(huì)同相關(guān)部門制定出生人口監(jiān)測(cè)的辦法，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享,，及時(shí)動(dòng)態(tài)地把握全國(guó)出生人口動(dòng)態(tài),，研究新情況、新問題,。

　　周美林說,，衛(wèi)計(jì)委將通過多種途徑，采取各種政策措施,，推動(dòng)全面兩孩政策的落實(shí),。針對(duì)現(xiàn)在一些群眾反映的生不起、生不出等問題,，衛(wèi)計(jì)委也將會(huì)同相關(guān)部門,，加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問題的研究,，逐步建立和完善　相關(guān)的家庭發(fā)展政策體系。（完）