整治超配干部：這么好的療效是怎么做到的,？

“三超兩亂”現(xiàn)象得到遏制,，超配干部數(shù)量大幅下降，按職數(shù)配備干部逐步進(jìn)入良性循環(huán)……

中組部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2014年1月開始的超職數(shù)配備干部整治已經(jīng)取得明顯效果,，三年整治任務(wù)在約兩年時間里就已完成了79.85%。這讓很多人驚呼,，幾十年的頑疾通過3年左右的集中整治得到了基本根治,。

那么，這么好的效果,，究竟是怎么做到的,？

【看數(shù)據(jù)】

根據(jù)中組部發(fā)布的消息，目前,，全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已經(jīng)消化32041名,，三年整治任務(wù)已完成79.85%。此外,，目前,，全國有24個省(區(qū)、市)已完成超配鄉(xiāng)科級以上干部消化任務(wù)的50%,，其中完成70%以上的16個,，完成90%以上的7個。

實際上,，今年1月,，中組部就曾公布過整治工作的進(jìn)展,。在那次發(fā)布的消息中，中組部還透露,，全國超職數(shù)配備的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共有4萬余名,。

【看依據(jù)】

整治超配干部，既是為了貫徹中央全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求,，也是落實黨的十八屆三中全會對于“要嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部”要求作出的部署。

2014年1月,，中組部會同中央編辦,、國家公務(wù)員局出臺《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》，進(jìn)一步重申“五個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,，即嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部,，嚴(yán)禁超機構(gòu)規(guī)格提拔干部，嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置職務(wù)名稱,，嚴(yán)禁用職務(wù)職級待遇獎勵干部,，嚴(yán)禁變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

在整治工作過程中,，連同這個通知在內(nèi),，中央出臺的一系列政策規(guī)定一道為整治工作提供了制度保障，也就是說,，為整治工作亮明了底線,、劃出了紅線。

比如,，中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》均明確提出,，不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱,、提高干部職級待遇。隨后,，又配套下發(fā)了《關(guān)于職數(shù)界定若干問題的答復(fù)意見》,，進(jìn)一步明確和界定有關(guān)政策。

【看實招】

有政策依據(jù),，更要有務(wù)實的措施,。從中組部公布的消息來看，過去2年中,，整治工作之所以取得明顯成效,，有關(guān)部門打出的一套“組合拳”功不可沒。

第一招，明確責(zé)任

包括,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自審定整治工作文件，要求“一分部署,、九分落實”,；中組部及時部署；各級黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,；組織人事,、機構(gòu)編制部門通過整改任務(wù)的“順排”和消化時限的“倒推”，持續(xù)不斷加壓用力,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作機制。

第二招,，摸清底數(shù)

各地各單位采取本級自查,、重點抽查等方式，核查所轄地方和單位實際配備干部情況,，并登記造冊,。中組部干部監(jiān)督局會同有關(guān)方面，組織專門核查組,，認(rèn)真核對干部名冊,、職數(shù)核定表、工資審核清單,、工資發(fā)放清單等“四本賬”,，全面掌握了全國超職數(shù)配備干部的情況。

第三招,，嚴(yán)控增量

各地各單位建立干部選拔任用工作方案預(yù)審制度,，明確在整改消化期內(nèi)，有超配問題的地方和單位選拔任用干部時,，必須報經(jīng)上一級組織人事部門預(yù)審,。對“因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革,、換屆等特殊情況”需要超配干部的,，必須進(jìn)行事前報告，由上一級組織人事部門和機構(gòu)編制部門審核把關(guān),。

第四招,，消化存量

多渠道整改消化。包括：

——在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的意見和縣以下機關(guān)建立職務(wù)與職級并行的意見印發(fā)后,，各地根據(jù)文件精神,，統(tǒng)籌做好超配鄉(xiāng)科級干部的整改消化工作；

——在干部能上能下若干規(guī)定印發(fā)后，各地各單位對不稱職或不勝任現(xiàn)職干部加大調(diào)整力度,，對到退休年齡的及時辦理退休手續(xù),，對違規(guī)違紀(jì)的及時免去現(xiàn)職，通過暢通“下”的渠道消化超配干部,。

第五招,，加強監(jiān)督

整治工作持續(xù)時間長、推進(jìn)難度大,，不能前緊后松,，也不能“一陣風(fēng)”。因此,，整治工作從一開始就用核查,、檢查、督查方式保證整治實效：

——定期對賬核查,。從2014年開始,，中組部先后3次對全國整治工作情況進(jìn)行集中調(diào)度。通過逐一對賬審核和隨機抽查的方式,，不僅查看整改進(jìn)度,，而且查驗消化渠道；不僅看消化數(shù)字,，而且查驗干部名冊和任免文件,，做到整改任務(wù)明確、消化賬目明晰,。

——結(jié)合巡視檢查,。將整治工作列入結(jié)合巡視開展選人用人檢查的內(nèi)容，對中央巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的超配問題,，及時建賬督辦,，限期整改。各地各單位采取本級自查,、上級復(fù)查,、重點督查等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位,。

——開展巡回復(fù)查,。先后派出11個批次的巡回復(fù)查組，對黑龍江省等19個省(區(qū),、市)的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗,，對整改不力的及時進(jìn)行督促。

——實行立項督查,。對反映超職數(shù)配備干部問題的舉報進(jìn)行立項督辦,，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理和追責(zé)。截至目前，共查實超配問題25件,，處理和糾正相關(guān)人員308人,。

【看療效】

中組部的消息指出，各地普遍反映這次整治工作力度大,、措施實,、推進(jìn)穩(wěn)、效果好,，幾十年的頑疾通過3年左右的集中整治得以基本根治，各地各單位嚴(yán)格按職數(shù)配備干部,、按規(guī)矩選拔干部的意識顯著增強,。下一步，各地各單位還將再接再厲,、持續(xù)推進(jìn),，確保圓滿完成整治任務(wù)。(新華社客戶端 記者 華春雨)