■穩(wěn)增長方面,，爭取在一季度下發(fā)相當(dāng)一部分的預(yù)算內(nèi)投資,，重點(diǎn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),；明年將按季度實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)基金，且規(guī)模大于今年,；按月調(diào)度，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)

■降成本方面,，將清理各種不合理收費(fèi),，特別是壟斷型中介服務(wù)收費(fèi)等；出臺(tái)降低電價(jià)方案和降低物流成本的文件等

⊙記者于祥明○編輯秦風(fēng)

“穩(wěn)增長”,、“降成本”,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，發(fā)改委隨即早早開始了政策儲(chǔ)備,，準(zhǔn)備打出一組“穩(wěn)增長”和“降成本”的政策組合拳,。

記者昨天從權(quán)威渠道獲悉，按中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，包括發(fā)改委等部門正抓緊制定實(shí)施方案,，擬定幫助企業(yè)降低成本和穩(wěn)增長的“組合拳”,，其目標(biāo)是，既加大有效投資,，又幫助企業(yè)降低成本,。

明年穩(wěn)增長將加大有效投資

記者了解到，對２０１６年的經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)部門已早早開始政策儲(chǔ)備,。其核心一點(diǎn)是,，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。

據(jù)悉,，發(fā)改委表示將用好預(yù)算內(nèi)投資,，爭取在一季度下發(fā)相當(dāng)一部分的預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。

同時(shí),，發(fā)改委還將發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金的拉動(dòng)帶動(dòng)作用。據(jù)悉,，２０１６年將按季度實(shí)施專項(xiàng)建設(shè)基金且規(guī)模大于今年,。政府也將支持和鼓勵(lì)加大企業(yè)債券發(fā)行。

另外,，發(fā)改委等部委還將推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，實(shí)施智能化提升工程,，并培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。在高性能集成電路等領(lǐng)域,，將再布局一批重大項(xiàng)目,。

就在近日，國家發(fā)改委批復(fù)興建五條高速公路,，投資估算逾７００億元,。這僅僅是２０１５年發(fā)改委通過增長有效投資穩(wěn)增長的舉措之一。

今年發(fā)改委力推的１１個(gè)國家重大工程包進(jìn)展情況也相當(dāng)不錯(cuò),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，１１大類重大工程包已開工３０４個(gè)項(xiàng)目,，累計(jì)完成投資４．７萬億元,。

發(fā)改委政策研究室主任施子海１２月１１日發(fā)布會(huì)上盤點(diǎn)２０１５年工作時(shí)給出一組數(shù)據(jù)：今年前１１月，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目２４８個(gè),，總投資２０００７億元,。其中１１月份,，共審批核準(zhǔn)１１個(gè)，總投資１０１２億元,。

顯然,，２０１５年在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，如果沒有投資的關(guān)鍵支撐作用,，經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)或很難達(dá)到預(yù)期,。

記者了解到，２０１６年發(fā)改委還將繼續(xù)加強(qiáng)按月調(diào)度,，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問題,，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)。

助企業(yè)降本將出“組合拳”

“降成本”也將是２０１６年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞之一,，這對廣大企業(yè)來說無疑是個(gè)重大利好,。

據(jù)悉，包括發(fā)改委在內(nèi)的部門正在緊鑼密鼓地制定幫助企業(yè)“降成本”的實(shí)施方案,。具體包括清理各種不合理收費(fèi),，特別是壟斷型中介服務(wù)收費(fèi)等；以及出臺(tái)降低電價(jià)方案和出臺(tái)降低物流成本的文件等等,。除此之外,，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上透露出的消息顯示，“減稅”也將降成本的組合拳之一,。

記者了解到,，近年來實(shí)體企業(yè)成本加速提高。以工業(yè)企業(yè)為例,，２０１４年年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中,，主營業(yè)務(wù)成本占比高達(dá)８６％，各種稅費(fèi)占比９％,，主營利潤占比僅５％。在主營業(yè)務(wù)成本中,，原材料成本,、資金成本、交易成本又占大頭,。

正因?yàn)榇?，在上月召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理為供給側(cè)的稅費(fèi)改革又開出了藥方,。他說,，在供給方面，繼續(xù)運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性減稅等手段,，推動(dòng)“雙創(chuàng)”和“中國制造２０２５”,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,，扶持小微企業(yè)成長,，發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對供給升級的倍增效用，擴(kuò)大有效供給,。