人民網北京１２月２３日電　　據環(huán)保部網站消息,，近日,，受冬季污染物排放量大和不利氣象條件的影響,，全國出現(xiàn)大范圍的重污染天氣,，其中京津冀中南部,、山東西部和河南北部受影響程度較大,。

環(huán)境保護部高度重視此次重污染天氣應對工作,，總結近幾次重污染天氣的應對經驗，進一步完善了部內重污染天氣應急響應機制,，基本形成了責任分工更加明確,、運轉更加快速高效的工作機制。

“環(huán)境保護部成立了污染天氣應急指揮領導小組,，由部長任領導小組組長,，各相關司局和監(jiān)測總站、環(huán)科院,、衛(wèi)星中心等技術支持單位參加,，特別是集合了國內相關領域的權威專家組成專家團隊，為重污染天氣的應對提供科學的決策依據,?！杯h(huán)境保護部應急辦負責人介紹說。

１２月１７日,，根據中國環(huán)境監(jiān)測總站與中央氣象臺聯(lián)合會商結果,，環(huán)境保護部立即啟動Ｉ級應急響應,，一方面派出１４個督察組進駐京津冀及周邊地區(qū)，重點督察重污染天氣應急預案啟動和應對措施落實情況,，另一方面領導小組每日召開專題調度會,，組織專家開展聯(lián)合會商，分析研判污染趨勢,，密切關注污染變化情況，研究部署重污染天氣應對工作,。

１８日,，環(huán)境保護部緊急向北京、天津,、河北,、山西、山東,、河南?。ㄊ校┤嗣裾“l(fā)《關于做好１２月１９日至２２日空氣重污染過程應對工作的函》，要求按照京津冀及周邊地區(qū)協(xié)作機制通知精神,，嚴格落實政府應對重污染天氣的主體責任,，加強重污染天氣預報和研判分析，密切關注污染形勢變化,，及時準確發(fā)布預警,，啟動響應，最大程度減輕污染危害,。同時,，對遼寧、湖北,、湖南,、重慶、四川,、陜西等省也發(fā)出預警通知,。

據專家分析，本次重污染過程,，影響范圍較本月前兩次更廣,，重污染相關城市先后啟動預警響應，各地根據預案要求和自身特點,，有針對性地開展工作,。北京、邯鄲,、廊坊,、邢臺,、新集、德州,、衡水等７個城市啟動紅色預警,，天津市將于２３日０時升級為紅色預警，河北省區(qū)域橙色預警,，聊城,、濮陽等１３個城市橙色預警，濟寧,、焦作,、運城等１８個城市黃色預警，秦皇島,、太原等５個城市藍色預警,。環(huán)境保護部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結果顯示，１２月２１日,，京津冀及周邊地區(qū)灰霾面積為６６萬平方公里,，重霾面積達到５６萬平方公里。

截至２２日,，京津冀及周邊地區(qū)７０個地級及以上城市中,，有４８個城市出現(xiàn)重度及以上污染，其中,，天津,、邢臺、保定,、德州,、新鄉(xiāng)、濮陽等１８個城市出現(xiàn)嚴重污染,。２１日部分時段,，保定、邯鄲,、邢臺,、石家莊等地曾出現(xiàn)ＡＱＩ達到５００的情況。

根據目前的研判情況,，針對此次本次嚴重污染天氣的特征與影響,、此次應急應對工作的特點與產生的效果、經驗與啟示等相關問題,，環(huán)境保護部組織中國科學院大氣物理研究所,、清華大學、北京大學,、北京工業(yè)大學,、南開大學,、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站等十幾家國內一流科研單位組成專家組共同進行研究分析,。

“受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,，今年１１月份以來，北京及周邊地區(qū)風速平均約１．９米／秒,，較常年同期偏低５％,；空氣相對濕度有較大增加，較常年同期高２１％,；混合層高度偏低,，最低在２００米左右，遠遠低于正常１０００～１５００米的高度,，使得大氣擴散條件變差?！薄≈袊h(huán)境科學研究院大氣所所長孟凡介紹說,。

與此同時，進入采暖期后,，華北地區(qū)燃煤污染排放明顯升高,，特別是城鄉(xiāng)結合部與廣大農村地區(qū)的原煤散燒較為普遍，再加上機動車和工業(yè)源污染物的大量排放,，區(qū)域性污染負荷仍然很大,。這些情況導致北京及周邊地區(qū)重污染天氣頻次和天數(shù)明顯增多。

此次重污染過程相比于１２月初的重污染過程,，呈現(xiàn)出濕度較低的特點,。從來源成因分析，北京地區(qū)重污染的主要貢獻源是燃煤,，特別是原煤散燒,，２０日～２１日二次轉化過程逐漸加劇，加重了ＰＭ２．５的污染,。

“污染從１８號開始,，有一個發(fā)展演變的過程，１８號只有保定達到重度污染,，兩個城市達到嚴重,，而２０號以后，有４８個城市達到了重度污染以上的水平,?！敝袊h(huán)境監(jiān)測總站副站長李國剛介紹說。

專家組通過對京津冀核心區(qū)域２＋４城市預案實施情況進行初步評估,，認為此次京津冀地區(qū)應對這次重污染天氣過程有幾個明顯特點,。一是預警發(fā)布時間早,。提前落實應急減排措施，河北各城市提前２天發(fā)布預警,、啟動響應,，北京、天津提前１天,。二是應急減排力度大,。河北保定自１２月４日起一直保持嚴于紅色預警的應急減排措施，北京,、廊坊采取紅色預警響應措施,，天津、唐山,、滄州采取黃色預警響應措施（天津將于２３日０時升級為紅色預警）,。三是形成了聯(lián)防聯(lián)動的工作局面。六個城市從自身特點出發(fā),，提前采取有針對性的應急措施,，北京加強機動車控制、天津加強工業(yè)排放控制,、河北加強工業(yè)和燃煤控制,，周邊省市也啟動了高級別的減排措施，有效減緩了污染程度,。根據督查抽樣數(shù)據初步估算,，各地應急減排量將達到３０％左右。

“這次重污染天氣的應對措施,，做出了充足的提前量,，像北京市提前２４小時紅色預警，對延緩重污染的速度和強度都有明顯的效果,?！薄≈袊茖W院大氣物理研究所研究員王自發(fā)說?！皡^(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控,，有針對性的控制污染源也起到了很好的效果?！?/p>

根據數(shù)值模擬評估結果,，此次北京紅色預警應急措施對污染物的減排量約３０％左右，周邊省份綜合應急措施對污染物的減排量約２５％左右,。

“依據多年監(jiān)測建立起來區(qū)域的排放清單,，通過模型模擬，可以看到北京市從１９日７時紅色預警開始,，到２２日０時,，ＰＭ２．５下降比例約在２０％～２５％之間,。”北京工業(yè)大學教授程水源說,。