本報訊（特約通訊員 張海容）內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)近日召開專題協(xié)商會,，政協(xié)委員,、專家學者圍繞農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)及其配套改革積極建言獻策。自治區(qū)發(fā)改委,、財政廳,、金融辦,、農(nóng)牧業(yè)廳等部門相關人員參加會議聽取意見和建議。

2014年以來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委,、政府高度重視農(nóng)村牧區(qū)土地、草原經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),，制定了土地承包經(jīng)營權確權登記和牧區(qū)草原確權承包試點工作方案,，并在今年出臺了農(nóng)村牧區(qū)土地草原經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)的實施《意見》。各盟市旗縣也積極推進這項工作，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體呈健康發(fā)展態(tài)勢,。但由于部分基層領導干部對這項工作重視不夠,，出現(xiàn)了一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范的問題。

為此,，自治區(qū)政協(xié)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)議題列入2015年度協(xié)商計劃,。今年4月至9月，自治區(qū)政協(xié)副主席郭啟俊帶領部分委員和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳,、農(nóng)牧業(yè)科學院等相關部門負責人及專家學者,，深入7個盟市、9個旗縣區(qū),，調(diào)研土地流轉(zhuǎn)情況,，并到其他省區(qū)考察，學習一些先進經(jīng)驗和做法,。

專題協(xié)商會上,，馮國華委員建議，“加快土地流轉(zhuǎn)服務和管理網(wǎng)絡建設,。各級服務中心充分利用信息平臺開展流轉(zhuǎn)法律宣傳,、政策咨詢、價格評估,、教育培訓等多項服務,，同時加強流轉(zhuǎn)后土地的跟蹤監(jiān)管，解除農(nóng)民的后顧之憂,?！?/p>

就農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道問題，白長江委員建議,，“可以選擇基礎好的地區(qū)開展土地經(jīng)營權抵押擔保試點,，逐步實現(xiàn)土地經(jīng)營權融資功能。引導鼓勵銀行,、農(nóng)信社,、小額信貸公司、擔保公司,、保險公司等融資服務機構,，積極參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，暢通融資渠道,?！?/p>

對于有序推進土地承包經(jīng)營確權登記頒證工作，康暄委員建議,，“對于流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民要采取辦理養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,、以土地分紅入股等方式給予保障,，不能讓農(nóng)民因流轉(zhuǎn)失去土地?！?/p>

財政廳負責人聽取委員建議后回應說,，“明年開始，將與農(nóng)牧業(yè)廳協(xié)商,，進一步做好全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務工作,，認真選擇試點旗縣、試點作物和服務環(huán)節(jié),，科學確定補助標準,，公開遴選社會化服務組織?！?/p>

就委員提出的融資建議,，金融辦負責人說，“金融辦正在積極建立風險防范機制,，建立風險補償基金,，通過完善權益評估、風險補償,、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等配套政策，引導商業(yè)銀行等金融機構開展‘四權’抵押業(yè)務,。放活農(nóng)牧民產(chǎn)權融資功能,，緩解農(nóng)牧民融資難問題，促進農(nóng)牧民增收,?！?/p>

結合當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，農(nóng)牧業(yè)廳負責人表示,，自治區(qū)2016年將全面推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,，力爭2至3年保質(zhì)保量完成任務。但這項工作任務重,、涉及面廣,，希望政協(xié)委員、各有關方面給予支持和關注,。