原標(biāo)題：環(huán)保部曝華北大氣污染治理“通病”：重化產(chǎn)業(yè)是主因

環(huán)保部通報的１１月全國空氣質(zhì)量最差十城市中,，華北地區(qū)占一半以上,。華北大氣污染治理“病”在何處？環(huán)保部１４日通報對華北２２個城市（區(qū)）的環(huán)保督政結(jié)果指出,，“工業(yè)圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源結(jié)構(gòu)問題已成為華北地區(qū)環(huán)保瓶頸,。

據(jù)悉，環(huán)保部此次綜合督查涵蓋了北京,、天津,、河北、山西,、內(nèi)蒙古,、河南等華北六省區(qū)市。督查發(fā)現(xiàn),，重化產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè),，也是造成環(huán)境污染的主要因素，既影響了城市的可持續(xù)發(fā)展,，也給環(huán)境治理帶來巨大困難,。

唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現(xiàn)象突出,，邢臺重化工業(yè)四面布局,，包頭城區(qū)呈現(xiàn)“東鋁、西鋼,、南化,、北機、四周電”的格局,，陽泉,、晉中、烏海、平頂山,、焦作等城市“一煤獨大”。除北京,、天津外,，華北地區(qū)煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中占比近９０％,，遠超過全國平均水平,。

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題在華北地區(qū)也十分普遍,。督查發(fā)現(xiàn),，華北地區(qū)多數(shù)城市對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠,、投入不足,，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施落后,，歷史欠賬較多,。城鄉(xiāng)集中供熱率普遍較低,，清潔能源供應(yīng)不足,，工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小型自備鍋爐常見,，散燒煤大量使用，致使冬季大氣污染問題十分突出,。

在散煤污染治理方面,，從督查情況看,，雖然華北各地加大了工作力度，取得了一定效果,，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。北京市在售散煤煤質(zhì)超標(biāo)率為２２．２％,，天津市超標(biāo)率為２６．７％,，河北省唐山,、廊坊、保定,、滄州４市平均超標(biāo)率為３７．５％,。邯鄲,、邢臺,、張家口,、陽泉,、烏海等地散燒煤污染問題十分突出，河南省多數(shù)地市甚至尚未將散煤污染問題納入管控重點,。

此外,，督查還發(fā)現(xiàn),，華北地區(qū)存在基層政府及有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實不到位,、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,、治污方案落實和考核不力,、企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問題依然常見等諸多問題,。

此前,，針對華北地區(qū)１２月初剛剛出現(xiàn)的一輪重污染天氣，不少環(huán)保專家就曾指出,，持續(xù),、大范圍的霧霾已經(jīng)為城市未來的發(fā)展模式敲響一記警鐘,，長遠來看,，空氣質(zhì)量的改善遠不能靠臨時停產(chǎn),、限產(chǎn)幾個企業(yè)來實現(xiàn),，根本還在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，從源頭減排才是治本之策,。（完）