原標(biāo)題：實行積分落戶,，北京人口會“爆”嗎,？

10日晚,，一則新聞不知攪動多少“北漂”人的心,。

在繼上海,、廣州紛紛實行積分落戶政策后，北京積分落戶政策終于姍姍來遲,。根據(jù)征求意見稿的要求,，一個人只要有北京居住證、不滿45歲,、在京連續(xù)繳納社保7年以上,、符合計生政策、無犯罪記錄等條件,，便可以申請積分落戶,。這意味著“北漂”有機(jī)會變成“北京人”。

北京的積分落戶,，正是全國戶籍改革的一部分,。去年，國務(wù)院在戶籍改革相關(guān)意見中統(tǒng)一要求,，城區(qū)人口超過500萬人的特大城市應(yīng)該建立積分落戶制度,，允許外地人落戶。隨后,，深圳,、天津,、重慶、廣州,、上海等15座特大城市或超大城市均已提出積分落戶,。當(dāng)然，北京也不能例外,。

然而,，不得不說的是，北京作為特大城市的一個代表,，外地人落戶一向標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,，擁有“北京人”身份不那么簡單。現(xiàn)如今準(zhǔn)備實行積分落戶政策,，對于“北漂”族來說,，這無疑讓他們看到了真正融入北京這個城市的希望。

據(jù)統(tǒng)計,，2014年,，北京市城六區(qū)常住人口為1276.3萬人。而北京市“十三五”計劃的建議提出,，未來5年要嚴(yán)格控制北京人口規(guī)模,，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右。這意味著東城,、西城,、海淀、朝陽,、豐臺和石景山的人口將不增反降,，減少近200萬人。

在歡喜的背后,，也有不少人表示焦慮,。積分落戶，是否會讓北京人口瘋長,？

實則不然,。從目前已經(jīng)落實積分制落戶政策的上海、廣州來看,，兩個城市仍然是以嚴(yán)控人口為前提,，條件苛刻。報道顯示,，2013年至2014年通過積分制得到廣州戶口的人數(shù)僅為六千人,，與數(shù)量龐大的當(dāng)?shù)胤菑V州戶籍常住人口相比只是很少一部分；上海非戶籍人口一千萬出頭,，但居住證制度實施12年,，辦理者僅有十分之一,。而北京的積分落戶政策，和這兩個城市相比,，限制人口過快增長的導(dǎo)向性更為明顯,。

有關(guān)專家也認(rèn)為，積分落戶會導(dǎo)致人口劇增的觀點并不正確,，北京實施積分落戶政策,，是在人口實行總量控制的前提下，讓人員落戶機(jī)制多樣化,，引入機(jī)制也會更加公開透明,。

換言之，北京實行“積分落戶”,，一方面是為了優(yōu)化市民素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu),；另一方面，激勵外來人口在北京遵紀(jì)守法,、服務(wù)社會,、愛崗敬業(yè)，而絕非鼓勵全國人都向北京匯集,。

同時,，積分落戶政策與控制城市人口規(guī)模，二者也并不矛盾,。人隨業(yè)走,，北京控制人口增長，更應(yīng)從加強(qiáng)城市功能的規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、服務(wù)設(shè)施外移等手段,，進(jìn)行相關(guān)人口疏散,。而當(dāng)下，政府正在疏散北京的“非首都功能”,，這與“積分落戶”同樣為優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的舉措,。（文/于子茹）