原標題：中紀委今年通報查處29名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部 金融反腐撕開潛藏腐敗網(wǎng)絡(luò)

12月9日,國家人力資源和社會保障部網(wǎng)站發(fā)布消息:免去姚剛的中國證券監(jiān)督管理委員會副主席職務(wù)。

在此之前的11月13日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱:“中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員,、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。”

《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,今年以來截至12月9日,包括姚剛在內(nèi),中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報了29名金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部。

“落馬官員級別高,涉及范圍和人員比較廣,可以說這次金融領(lǐng)域的反腐敗已經(jīng)觸動了金融領(lǐng)域內(nèi)部的利益關(guān)系。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水對《法制日報》記者說。

證監(jiān)會系統(tǒng)4人被通報

截至目前,姚剛是證監(jiān)會被查的最高級別官員,。落馬之前,姚剛在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子中排名第二,僅次于證監(jiān)會主席肖鋼。

姚剛,60后省部級官員,山西文水人,經(jīng)濟學(xué)博士,。

姚剛自1993年起任中國證券監(jiān)督管理委員會期貨監(jiān)管部副主任,、主任；1999年任國泰君安證券有限公司總經(jīng)理,、黨委副書記,、副董事長；2002年任中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部主任,；2004年7月任中國證券監(jiān)督管理委員會主席助理,、黨委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任；2008年任中國證券監(jiān)督管理委員會副主席,、黨委委員,。

統(tǒng)計顯示,包括姚剛在內(nèi),中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目今年已經(jīng)通報了4名證監(jiān)會官員落馬消息。

今年6月,證監(jiān)會發(fā)行部原處長李志玲因配偶違規(guī)買賣股票,被證監(jiān)會行政開除,。因涉嫌職務(wù)犯罪,李志玲被移送司法機關(guān),。

今年8月初,證監(jiān)會投資者保護局原局長李量因收受禮金、利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,、收受賄賂,涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理,。

9月16日,中紀委宣布證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀,正接受組織調(diào)查。10月13日,張育軍被免職,。

當(dāng)時,張育軍是十八大以來中國證券監(jiān)管系統(tǒng)落馬的最高級別官員,也是中國金融監(jiān)管系統(tǒng)“一行三會”(中國人民銀行,、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會)落馬的最高級別官員,。

但這一紀錄很快被姚剛的落馬所刷新,。

莊德水認為,作為證券行業(yè)的監(jiān)管部門,證監(jiān)會這么多官員落馬,意味著反腐敗正在揭開壟斷領(lǐng)域潛藏的腐敗風(fēng)險,撕開潛藏的腐敗網(wǎng)絡(luò)?！斑@一次,金融領(lǐng)域的反腐是下了重手,決心非常大,采取了徹底性的反腐措施”,。

張育軍落馬之時,北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明在接受《法制日報》記者采訪時表示,金融領(lǐng)域很特殊,對于國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定有很大影響,；金融腐敗“水很深”,背后又結(jié)成很大,、很復(fù)雜的勢力,沒有萬全之策,不能貿(mào)然出擊。從某種程度上說,先對其他領(lǐng)域腐敗開刀,可以看成是出擊金融腐敗的外圍戰(zhàn),。

銀行和保險機構(gòu)8人被查

4月9日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長鄭新平涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,。

根據(jù)公開消息,這是中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目今年發(fā)布的第一條銀行高管落馬消息,。

4個月后,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布了對鄭新平的立案審查結(jié)果。

經(jīng)查,鄭新平利用職務(wù)上的便利為有關(guān)企業(yè)和個人謀取利益,收受賄賂,、接受禮金,已構(gòu)成嚴重違紀,并涉嫌違法犯罪,。

寧夏回族自治區(qū)紀委決定:給予鄭新平開除黨籍處分；由寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行按規(guī)定解除鄭新平勞動合同,；收繳其違紀所得,；其涉嫌犯罪問題、線索及涉嫌違法所得款物移送司法機關(guān)依法處理,。

鄭新平落馬半年后,今年10月23日,他的同事寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長賀立仁也涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,。

在此期間,黑龍江省龍江銀行副行長王貴彬、大連銀行行長王勁平接連落馬,。

除了4名銀行高管落馬之外,還有兩名農(nóng)村信用聯(lián)合社高管落馬,。7月10日,河南省農(nóng)村信用聯(lián)合社副主任、黨委委員楊清祿涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查,。7月15日,云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記,、主任羅敏涉嫌嚴重違紀,接受組織調(diào)查。

中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉曾在接受《法制日報》記者采訪時說,金融領(lǐng)域?qū)嶋H上是資金總量最大的一個領(lǐng)域,。哪個地方資金集中,哪個地方的腐敗風(fēng)險就大,。

莊德水認為,金融領(lǐng)域相對于其他領(lǐng)域來說,確實具有特殊性,資金比較集中,資源比較集中。

“之前,我們對金融領(lǐng)域采取比較謹慎的態(tài)度,其他領(lǐng)域的反腐推進之后,已經(jīng)縮小了反腐敗的范圍,只剩下幾個難啃的骨頭,現(xiàn)在金融領(lǐng)域反腐敗的條件已經(jīng)成熟,?！鼻f德水說。

保險機構(gòu)也有兩名領(lǐng)導(dǎo)干部被通報,。

11月21日晚,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站連發(fā)兩條公告,中國出口信用保險公司首席審計官,、審計部總經(jīng)理、監(jiān)事會辦公室主任馬侖涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查,；黨委辦公室主任胡正明被給予黨內(nèi)嚴重警告處分,調(diào)離黨委辦公室/辦公室主任崗位,。

經(jīng)查,胡正明在中央巡視組進駐公司期間,干擾中央巡視組對公司專項巡視工作的開展,構(gòu)成違反中央巡視工作紀律和黨的政治紀律錯誤。

銀行系統(tǒng)反腐風(fēng)暴也刮到了監(jiān)管機構(gòu),。

11月20日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報稱,近日,中國銀監(jiān)會查處銀行業(yè)協(xié)會黨委書記王巖岫等4人,。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會紀委通報,中國銀監(jiān)會嚴肅查處王巖岫(正局長級),遼寧銀監(jiān)局黨委書記、局長李林,銀監(jiān)會黨委組織部副部長,、人事部副主任竇仁政,河南南陽銀監(jiān)分局原黨委書記,、局長姜鳳黎4起違紀案件。

王巖岫因長期隱瞞其配偶加入美國國籍的事實,、多次未經(jīng)批準出席有關(guān)論壇,、會議、違規(guī)收取報酬,并超標準接受接待等被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政降級處分,。王巖岫被查,距他上任銀行業(yè)協(xié)會黨委書記不過4個月,。

王巖岫曾任中國銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任,在中國人民銀行、中國銀監(jiān)會等金融監(jiān)管部門長期從事監(jiān)管工作,先后負責(zé)外資銀行,、政策性銀行,、金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及地方銀行業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,也長期從事政策研究和相關(guān)法規(guī)制定。

2011年,遼寧銀監(jiān)局黨委臨時動議,、違反程序提拔干部,李林作為遼寧銀監(jiān)局黨委書記,、局長履職不到位,對干部任職相關(guān)程序性規(guī)定不落實負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,導(dǎo)致不良后果,違反黨的組織紀律。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予李林黨內(nèi)警告處分,。

竇仁政2007年曾因賭博被公安機關(guān)行政拘留五日,違反黨的生活紀律,；事后,竇仁政未向組織報告這一情況,違反黨的組織紀律。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予竇仁政黨內(nèi)嚴重警告處分,同時調(diào)離現(xiàn)崗位,。

姜鳳黎在得知河南銀監(jiān)局黨委已決定其職務(wù)調(diào)整的情況下,仍召開黨委會議研究決定干部調(diào)整并簽發(fā)任命文件,違反黨的組織紀律,；其女兒結(jié)婚收受分局職工禮金,違反中央八項規(guī)定精神,違反黨的廉潔紀律。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予姜鳳黎撤銷黨內(nèi)職務(wù),、行政撤職處分,。

毛昭暉認為,沒有金融監(jiān)管機構(gòu)的腐敗,也不可能產(chǎn)生金融機構(gòu)的腐敗。所以,應(yīng)該進一步加大對金融監(jiān)管機構(gòu)的反腐力度,。

投資機構(gòu)13人被查

投資領(lǐng)域被通報領(lǐng)導(dǎo)干部更多,。《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),今年以來截至12月9日,已經(jīng)有13名國有投資領(lǐng)域公司領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織調(diào)查或通報立案審查結(jié)果,。

四川省投資集團公司原副董事長趙德勝即是其中一位,。

趙德勝是高級經(jīng)濟師,曾擔(dān)任過四川省儀隴縣經(jīng)委副主任,在中國建設(shè)銀行工作多年,曾擔(dān)任建設(shè)銀行隴縣支行行長、南充地區(qū)分行副行長,、廣安地區(qū)分行行長,、南充市分行行長,自南充市副市長崗位上調(diào)任四川省投資集團公司,落馬前是公司副董事長,正廳級。

今年2月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報稱,四川省紀委立案調(diào)查后認為,趙德勝的行為已構(gòu)成嚴重違紀,其中部分問題已涉嫌犯罪,將趙德勝移送司法機關(guān)依法處理,。

今年3月,經(jīng)指定管轄,四川省渠縣人民檢察院依法對涉嫌受賄犯罪的趙德勝立案偵查,。犯罪嫌疑人趙德勝已被逮捕。

公開資料顯示,作為國有獨資的綜合性投資控股集團公司,截至2014年年底,四川省投資集團公司總資產(chǎn)450億元,凈資產(chǎn)233億元,投資領(lǐng)域涉及水力發(fā)電,、火力發(fā)電,、天然氣發(fā)電、新能源等,。

從地域分布來說,貴州和海南各有兩人,即貴州省開發(fā)投資公司原董事長趙家興,、貴州省水利投資公司原副總經(jīng)理張顯書；海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)公司原總經(jīng)理杜偉,、海南農(nóng)墾集團中南投資公司原董事長黃少儒,。

內(nèi)蒙古、河南、湖南,、山東、廣東,、山西,、廣西、四川和天津各有1人,例如內(nèi)蒙古金融投資集團原黨委書記,、董事長王振坤,河南交通投資集團原副總經(jīng)理楊文禮,山西國信投資集團有限公司官永清等,。