12月9日的國務院常務會議上,，各位參會者就如何促進中央企業(yè)增效升級爭相發(fā)言。這一議題的討論研究足足持續(xù)了2小時30分鐘,。

“大家討論非常熱烈,。這既說明央企的重要性,，也表明各界對央企的關心,?！崩羁藦娍偫韺τ嘘P部門負責人說,，“希望你們把‘壓力’化為‘動力’,?！?/p>

當天會議部署促進中央企業(yè)增效升級。李克強說,，首先要充分肯定央企在國家經濟社會發(fā)展大局中的重要作用,。當前央企面臨的突出問題是效益下降，要綜合施策,，促進央企紓難解困,，在市場拼搏中提質升級，更好發(fā)揮對經濟社會發(fā)展的骨干作用,。

企業(yè)工作要以提高效益為中心

李克強明確指出,，央企當前的核心工作，是“提質增效升級”,。

“政府工作要以經濟建設為中心,，企業(yè)工作要以提高效益為中心！”李克強說,，“央企首先是企業(yè),，效益下降已經成為央企當前的突出問題。這其中原因很復雜,，不能一概而論,，而要做具體深入研究?！?/p>

他舉例說,，當前一些央企利潤下降，這其中固然有國際大宗商品價格下跌等因素,。但建筑行業(yè)和建材行業(yè)的央企，在國內國際市場普遍萎縮的情況下,，卻依然逆勢而上,，拿到了不俗的“成績單”。

一位參會領導同志插話說,，這幾家建筑行業(yè)央企利潤增長的主要原因,，一是“充分引入了市場機制”,，二是加快了“走出去”的步伐，不斷開拓新的國際市場,。

“內需和外需兩手都要抓?。　崩羁藦娊舆^話頭肯定道,，“央企更應該利用好國內外兩種資源,，抓好國內外兩個市場。同時,，要認真分析尋找原因：為什么同類行業(yè)企業(yè)彼此間效益差距會那么大,？找到問題癥結，核心問題是把效益抓上來,?！?/p>

企業(yè)要拿“數字”說話！

對于當前央企所面臨的“分化”加劇現象,，李克強要求有關部門要對各企業(yè)報表進行深入分析,、認真研究，對不同央企進行分類指導,。

“我們尊重企業(yè)經營規(guī)律,，不干預企業(yè)的具體項目。但企業(yè)必須要拿數字說話,！”總理說,，“過去我們考察企業(yè)，首先要看報表,，看投入,、產出、負債等情況?，F在同樣,，央企交了多少稅、多少利潤,，國有資產增值多少,，要明明白白交上一本賬！”

當天會議還聽取了監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報,。李克強說,，對發(fā)現問題要抓緊處置、整改落實,，對違規(guī)經營和不作為的要嚴肅問責,，確保國資安全和效益提升，使央企更好地服務國計民生,。

企業(yè)要緊緊跟上市場需求

此前出訪中,，李克強總理曾考察過若干建筑,、建材行業(yè)央企的項目現場。

“他們真的是跟著市場走,?？蛻粢裁此麄兙吞峁┦裁矗@樣才能與其他外國企業(yè)競爭,?！崩羁藦娬f，“這些企業(yè)為什么效益好,？就是因為他們緊緊抓住了市場需求,。”

李克強表示,，除了一些關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域,，其他央企都必須面向市場，在市場中拼搏,。央企要跟上市場需求,，必須在內部推進“雙創(chuàng)”，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在突出位置,。

“不搞創(chuàng)新確實沒出路?。　崩羁藦娬f,，“央企搞‘雙創(chuàng)’,，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新要齊頭并進，這是大企業(yè)發(fā)展的必由之路,?！?/p>

要對產能過剩企業(yè)“總量控制”

李克強明確表示，下一步要對產能過剩企業(yè)“總量控制”,，尤其對“絕對過剩產能”要“堅決控制”,。

他要求相關部門要嚴查新增過剩產能，“包括使用衛(wèi)星遙感等手段進行監(jiān)測”,。

總理強調,，對不符合環(huán)保標準的過剩產能，該限產的要限產,，該淘汰的要淘汰,。新建項目必須符合超低排放的環(huán)保標準，逐步實現“良幣驅逐劣幣”,。

“上世紀90年代經濟過熱的時候,，我們曾經有過壓解產能的政策。但現在情況不同,，全球經濟復蘇低迷,，我國經濟也面臨下行壓力?！崩羁藦娬f,，“我們要在這樣的情況下推進結構調整，還要進行財政,、金融的‘逆周期調節(jié)’,，在破解產業(yè)政策‘兩難選擇’中，探索出一條新路,?！?/p>

千萬不能再回到壟斷的“老路”上！

總理提出的另一項“總量控制”要求,，是針對一些央企重重疊疊的“孫子”,、“重孫子”公司。他強調,，要加大力度推進混合所有制改革,，“抓大放小”，讓國有企業(yè)的沉重“包袱”轉化為有效“資產”,。

李克強以10月底在安徽考察的合肥公共資源交易中心舉例說明,。

“他們把事業(yè)單位的樓堂館所、包括地皮都放在平臺上公開拍賣,，資金回歸財政,。這是提高優(yōu)化配置資源的效益，也是對‘公共資源’這個人民的資產負責,?！笨偫碚f，“對于那些占著房子,、占著地,，不產生利潤，還給財政添包袱的小型國企,，也可以采用同樣的辦法進行清理,。”

李克強明確指出,，國企清理決不能“大而化之”,，要一個企業(yè)一個企業(yè)進行，把工作做細,。監(jiān)事會要擔負起“監(jiān)督檢查”的責任,，提升工作效率，確保國資安全。

總理最后強調,，國企兼并重組需要政府調控,，但必須尊重市場規(guī)律。

“我們在上一輪國企改革中拆分壟斷企業(yè),，形成市場競爭,，這是進步。千萬不能再回到壟斷的‘老路’上,！”他說,，“要根據時代發(fā)展和當前進一步推動市場競爭的需要，把兼并重組和混合所有制改革結合起來,，確保國有資產保值增值,。”（王念茲）