時至年末,備受關(guān)注的公車改革再次引起社會廣泛關(guān)注,。繼中央和國家機關(guān)車改全面完成,中央車改辦負責人透露,年內(nèi)還將公布中央企事業(yè)單位車改方案并力爭2016年底完成,。全國車改時間表,正在一項一項地對照落實,。

按照要求,今年年底地方黨政機關(guān)也要基本完成公車改革,。近日,國內(nèi)首個公車改革推進指數(shù)發(fā)布,杭州,、上海,、寧波名列前三。這也給人們提供了觀察地方公車改革的一個窗口,啟發(fā)著人們思考:如何借鑒那些行駛在前列的地方的好經(jīng)驗?

以杭州為例,為避免車改補貼變成福利,把補貼打入市民卡中,只能專款專用,。公車服務(wù)運作牽手市場、面向社會,既防止公車維護費用過高,又在一定程度上防止公車私用,。而在監(jiān)管和懲罰措施上,一方面出臺了機關(guān)公務(wù)用車制度改革紀律規(guī)定,另一方面當?shù)丶o檢監(jiān)察部門全程參與車改,不僅對可能發(fā)生的不正之風進行提前廉政預(yù)警,而且一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)即可問責執(zhí)紀。從車改成效來看,杭州經(jīng)驗得到了普遍肯定,。

如果從1994年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒布《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,我國的公車改革已經(jīng)過了20年,但這個改革的車輪始終“行路難”,。

2014年7月,被稱為“史上最嚴厲車改”啟動,并在全國范圍內(nèi)有了實質(zhì)性推動,。其“嚴厲”之處,就在于有了明確的時間表。但從各地進展看,快慢不一,程度不同,效果也不大一樣,。從這個意義上說,讓那些車改探索走在前列,、并得到各方認可好評的地方“曬曬”做法,既是對改革先行者的肯定,也有利于推動其他地方,學(xué)習他們的改革精神,借鑒他們的創(chuàng)新舉措,踩下自身車改的油門,落實好中央的改革任務(wù)。

當然,再好的改革創(chuàng)新也不能照搬照抄,而要因地制宜,。像把補貼打入市民卡中的做法,在公共服務(wù)系統(tǒng)不成熟的欠發(fā)達地區(qū)恐難生效;即使想實現(xiàn)公務(wù)用車社會化,如果沒有相對成熟的租車行業(yè),這種改革方案也不必強推,。

“明者因時而變,知者隨事而制?！备母锓较蚝湍繕斯倘灰恢?但改革的現(xiàn)實情況千差萬別,改革任務(wù)落到各地也應(yīng)該在“取人之長,、補己之短”的基礎(chǔ)上做到合乎常情、符合地情,、尊重規(guī)律,畢竟不同地區(qū),、不同領(lǐng)域、不同人群都有其特殊性和復(fù)雜性,。

公車改革,只是一個小小剖面,。幾乎所有具體改革,都需要“發(fā)揮頂層設(shè)計對基層實踐的引領(lǐng)、規(guī)劃,、指導(dǎo)作用,鼓勵各地從實際出發(fā)進行探索,因地制宜”,。習近平總書記曾經(jīng)用“識水性”為改革作喻。今天的深水區(qū)改革,將不可避免觸及深層次的社會關(guān)系和利益調(diào)整,。這就需要各個地方,、各級干部,既要大膽下水、勇于破題,也要識得水性,、積極創(chuàng)新,如此,才能讓深水區(qū)改革一步步推進,抵達彼岸,。