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中新網(wǎng)北京12月2日電(記者 李金磊 張尼)延遲退休該如何推行,？2日在北京發(fā)布的一份報(bào)告建議,，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,，從2018年開(kāi)始,，女性退休年齡每3年延遲1歲,，男性退休年齡每6年延遲1歲,，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲,。

　　12月2日,，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》發(fā)布會(huì)在北京舉行。

　　這份報(bào)告認(rèn)為,，中國(guó)目前存在大量低齡退休人員,，開(kāi)發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于中國(guó)退休年齡規(guī)定始于幾十年前,，已經(jīng)顯得過(guò)低,，建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡,。

　　報(bào)告指出,，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡,。

　　對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案，報(bào)告建議分兩步走：第一步,，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí),，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲,。第二步,，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲,，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲,。

　　對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,，報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成,。

　　報(bào)告還建議,，在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

　　“測(cè)算表明,，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況,，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì),?！眻?bào)告稱,。

　　中新網(wǎng)記者注意到，延遲退休話題近期再度引發(fā)社會(huì)熱議,。11月3日,，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,。

　　11月20日,，人社部新聞發(fā)言人李忠談及研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策時(shí)稱，總的考慮是,，根據(jù)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況,，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏，“小步慢走,，漸進(jìn)到位”,，即每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,，給公眾以心理預(yù)期,。目前，人社部正在抓緊制定這個(gè)方案,，將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院決策。(完)