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全國政協(xié)旅游扶貧重點提案跟蹤督辦調(diào)研活動紀實

2015年12月02日 10:39 | 作者:蔣秋 | 來源:廣西日報
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核心提示

廣西貧困人口有538萬,,是貧困人口超過500萬的6個省份之一,。近年來,,廣西高度重視旅游扶貧工作,,這在廣西已成為一種新的扶貧模式,,在扶貧開發(fā)中發(fā)揮重要作用,。

為助推廣西扶貧攻堅工作,,11月27日至28日,,全國政協(xié)調(diào)研組到廣西,,就旅游扶貧重點提案開展跟蹤督辦調(diào)研,,為推動廣西貧困地區(qū)早日脫貧致富獻計出力。

1 兩份提案:為廣西旅游扶貧發(fā)聲

這次跟蹤督辦調(diào)研,,源于住桂全國政協(xié)委員提交的兩份關(guān)于廣西旅游扶貧提案,。

2012年,鄭軍里等7名住桂全國政協(xié)委員聯(lián)名向全國政協(xié)十一屆五次會議提交了《關(guān)于大力支持廣西在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),,促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的建議》,,建議設(shè)立國家旅游扶貧專項資金,將貧困地區(qū)旅游開發(fā)重大工程納入國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。該提案被列為當年全國政協(xié)重點督辦提案,。

隨著旅游扶貧工作的深入推進,廣西又面臨一些突出問題,。比如:還有一批適宜發(fā)展旅游的少數(shù)民族聚居縣未列入國家“鄉(xiāng)村旅游富民工程”實施范圍,,區(qū)域性旅游扶貧發(fā)展專項規(guī)劃還不夠完善,一批有生態(tài)優(yōu)勢的貧困地區(qū)景區(qū)景點深度開發(fā)不夠等,,制約著廣西旅游扶貧的加快發(fā)展,。

在今年全國政協(xié)十二屆三次會議上,住桂全國政協(xié)委員,、自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦聯(lián)合14名全國政協(xié)委員提出了《關(guān)于加大支持廣西旅游扶貧力度的建議》,,建議支持廣西實施旅游扶貧,從政策,、規(guī)劃,、資金上給予更大的傾斜和扶持,設(shè)立國家旅游扶貧試驗區(qū),。該提案被列為全國政協(xié)今年跟蹤督辦提案,。

2 兩次督辦:為廣西旅游扶貧發(fā)力

2012年5月,全國政協(xié)提案委員會牽頭,,組織部分委員,、提案者以及國家旅游局、財政部,、國土資源部等8個部委參加的調(diào)研組,,深入廣西開展旅游扶貧督辦調(diào)研,并向國務(wù)院報送了專題調(diào)研報告。

自治區(qū)政協(xié)持續(xù)圍繞貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展深入調(diào)研,、協(xié)商議政,,召開座談會聽取意見建議,為配合調(diào)研組開展調(diào)研做了大量前期準備,。在各方推動下,,2014年,國家發(fā)改委,、旅游局,、扶貧辦等7個部委聯(lián)合啟動實施國家“鄉(xiāng)村旅游富民工程”,廣西有33個縣235個村納入了重點村名單,。國家有關(guān)部委支持廣西編制和實施旅游扶貧專項規(guī)劃,。廣西旅游扶貧取得顯著成效。廣西貧困地區(qū)有近百萬貧困人口通過發(fā)展旅游實現(xiàn)了脫貧,。

為了持續(xù)推進旅游扶貧工作,,今年11月27日至28日,以全國政協(xié)常委,、提案委員會主任孫淦任為組長,,住建部、交通運輸部,、國家旅游局,、國務(wù)院扶貧辦等提案承辦單位負責人參加的調(diào)研組,前往崇左市大新縣黑水河國家濕地公園(試點),、中越德天·板約國際旅游合作區(qū),、明仕田園進行調(diào)研,對旅游扶貧重點提案開展跟蹤督辦,。

2014年12月,,國家林業(yè)局批準“廣西大新縣黑水河國家濕地公園(試點)”。今年以來,,濕地公園累計接待國內(nèi)外游客30萬人次,。而處于中越德天·板約國際旅游合作區(qū)內(nèi)的大新縣碩龍鎮(zhèn)德天屯的村民,依托旅游業(yè)摘掉了貧困的帽子,。

明仕“農(nóng)家樂”一條街兩側(cè),,農(nóng)民自發(fā)蓋起的商住兩用樓房鱗次櫛比,成為一道獨特的風景,。2012年,,大新縣政府整合社會資金650萬元,并提供300萬元貼息貸款,,建成了這個“農(nóng)家樂”一條街,。

農(nóng)家樂“漁民之鄉(xiāng)”老板黃志榮說,,以前,他們一家?guī)卓谌藬D在潮濕的平房里,,有時候還會為了吃飯發(fā)愁,。2012年,他聽說家鄉(xiāng)鼓勵村民創(chuàng)業(yè),,狠下心拿出積蓄并貸款,,開了一家農(nóng)家樂。開業(yè)后生意比想象的好了幾十倍,。如今,黃志榮不僅還清了債務(wù),,還計劃繼續(xù)擴大經(jīng)營規(guī)模,。

廣西推進特色旅游包括產(chǎn)業(yè)融合釋放經(jīng)濟紅利、實現(xiàn)惠民興業(yè)的舉措,,引發(fā)了調(diào)研組的關(guān)注和極大興趣,。

“以創(chuàng)建特色旅游產(chǎn)業(yè)來抓旅游扶貧,是實行精準扶貧的一個重要舉措,。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施,,還可以打通貧困地區(qū)的‘致富路’?!睂O淦說,。

3 攜手同心:打贏脫貧攻堅“硬仗”

“建議支持廣西在集中連片特困地區(qū)設(shè)立國家重點扶持旅游扶貧試驗區(qū),提高貧困地區(qū)連接景點的公路建設(shè)補助標準,,對區(qū)域內(nèi)具有扶貧功能的高速公路,,應(yīng)納入國家‘十三五’路網(wǎng)規(guī)劃?!碧岚溉岁愲H瓦向相關(guān)部委提出,,對于旅游扶貧,基礎(chǔ)建設(shè)很重要,,傾斜政策和專項資金更不可或缺,。

“通往景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資要加大?!比珖f(xié)委員,、提案委員會副主任王國卿說,“干線公路,、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施如果增加投資改善,,能提升景區(qū)檔次,吸引更多游客慕名而來,?!?/p>

在他看來,,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困地區(qū)主要癥結(jié)之一,道路不通或道路等級太低,,游客難找,、難進,交通安全有隱患,,優(yōu)秀景點難以開發(fā)利用,。

“目前有關(guān)部委給予的支持相對分散,資金也很零散,,總數(shù)上看起來不少,,但疊加效應(yīng)不明顯?!蓖鯂渲毖?,對旅游扶貧支持也需頂層設(shè)計?!皣一蛘咦灾螀^(qū)層面對農(nóng)家樂要規(guī)范建設(shè)標準,。既消除貧困,也美麗了鄉(xiāng)村,?!?/p>

全國政協(xié)常委、提案委員會副主任干以勝說,,“十三五”規(guī)劃發(fā)布后,,一些相關(guān)的專項規(guī)劃提上日程。旅游扶貧是扶貧攻堅中重要渠道,,特別是針對鄉(xiāng)村的扶貧,。在近年的特色旅游開發(fā)中,廣西各地出現(xiàn)不少成功案例,。他希望能為即將出臺的專項規(guī)劃建言,,將廣西經(jīng)驗總結(jié)推廣,讓國家扶貧規(guī)劃,、旅游規(guī)劃等專項規(guī)劃更接地氣,、更解渴。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧特別是旅游產(chǎn)業(yè),,意義尤其重大,。”國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長李富君說,,扶貧辦將落實既定資金,,以扶貧為切入點,推動廣西旅游產(chǎn)業(yè),。

“住建部下一步工作首先要補齊農(nóng)村人居環(huán)境這個短板,,做好傳統(tǒng)文化及特色景觀資源的挖掘保護,。”住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長王旭東表示,,住建部爭取在2016年加大支持廣西農(nóng)村危房改造力度,,將廣西具備條件的貧困村入選中國傳統(tǒng)村落納入明年財政預(yù)算范圍。他認為,,挖掘和保護好傳統(tǒng)文化及特色景觀資源,,有利于保護農(nóng)村特色、提高文化認同感,,促進鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。(記者 蔣秋)


編輯:薛鑫

關(guān)鍵詞:全國政協(xié) 重點提案 調(diào)研

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