今年12月2日是國務(wù)院批準設(shè)立的第四個“全國交通安全日”，今年的主題為“拒絕危險駕駛、安全文明出行”,。今天上午,，為提升未成年人的道路交通安全意識，保護未成年人安全出行,，新探健康發(fā)展研究中心在京舉辦“護航花季,，安全你我”道路安全媒體交流會,。

記者從會上獲悉,，全球每年有1000萬兒童因交通事故受傷或者致殘,，中國每年約1萬名兒童死于道路交通事故。在我國,，道路交通傷害已成為我國0-17歲兒童傷害致死的第一位原因,，國內(nèi)兒童在交通事故中的傷亡成為社會關(guān)注的焦點，然而,，執(zhí)法部門加強兒童乘車安全管理的執(zhí)法依據(jù)不足,。與會專家指出，改善兒童道路交通安全是全社會共同的責任,，需要全社會的共同努力,，需要立法進行全方位保護，減少由道路交通傷害引起的兒童死亡,。

每年約1萬名兒童死于交通事故

世界衛(wèi)生組織中國代表處潘潔蘭博士告訴《法制日報》記者,，每年全球有125萬人死于道路事故，其中,，15-44歲之間的占了將近一半,。中國每年約1萬名兒童死于道路交通事故。

國務(wù)院婦兒工委辦公室副主任宋文珍透露,，數(shù)據(jù)顯示,，溺水、道路交通傷害,、跌落,、燒燙傷、中毒和窒息造成的傷害是我國1～17歲兒童的第一位致死原因,，也是0～17歲兒童非疾病性致殘的重要原因,。

另據(jù)浙江省疾控中心慢病所所長鐘節(jié)鳴介紹，來自浙江省死因監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,，2010-2014年間,，全省0-24歲兒童青少年交通傷死亡率呈逐步下降趨勢(由4.26/10萬下降至2.90/10萬)；浙江省醫(yī)院傷害監(jiān)測結(jié)果顯示,，交通傷病例占全部0—24歲兒童青少年傷害監(jiān)測病例的15.1%,，其中涉及機動車的交通傷中，受傷者主要為道路使用者中的脆弱人群(行人,、非機動車和摩托車駕乘者),，82.9%是由于與機動車碰撞造成的；使用安全帶和安全頭盔能夠有效降低交通傷病例的受傷嚴重程度,。

交通參與者守法意識總體偏低

隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,，機動車數(shù)量也在逐漸遞增,。激增的汽車與自行車、電動自行車,、摩托車,、三輪車、行人等共同構(gòu)成了日益復(fù)雜的道路交通環(huán)境,，給出行,，特別是兒童的出行帶來重重危險。

中國疾控中心慢病中心傷害預(yù)防室主任段蕾蕾披露,，在我國,，每年有不少的兒童因道路交通事故死亡和致殘，使眾多的家庭蒙受不幸,。涉及兒童的道路交通事故中,，兒童死亡人員的主要交通方式是步行和乘機動車，兒童受傷人員的主要交通方式是乘機動車和步行,。乘機動車涉及的道路交通事故中,，兒童傷亡人員的主要交通方式是乘摩托車以及乘小微型客車。

段蕾蕾分析說,，造成我國兒童發(fā)生道路交通傷害的主要原因是交通參與者安全和守法意識總體偏低,；車輛安全性能存在隱患，道路配套安全設(shè)施缺乏,；全社會共同重視兒童交通安全的氛圍尚未形成,，沒有全國統(tǒng)一的、規(guī)范的兒童交通安全教育強制性課程,，各地的兒童交通安全教育缺少長期有效的多部門合作,。

具備強制使用兒童安全座椅條件

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國一二線城市兒童安全座椅的使用率不足14%,，而全國的使用率更低,。

中國汽車技術(shù)研究中心兒童安全乘車工作推進辦公室主任潘增友認為，中國強制使用兒童用乘員約束系統(tǒng)條件已經(jīng)具備,；強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)規(guī)范,，適合在交通安全管理相關(guān)法規(guī)中體現(xiàn)。

“目前,，我國私家車保有量大，兒童乘車出行比例高,，潛在風險人群基數(shù)不斷增大,。國外強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)經(jīng)驗證明，兒童乘員約束系統(tǒng)能有效保護兒童乘車安全,，大幅降低兒童乘車傷亡率,，但中國對兒童乘員約束系統(tǒng)作用認識不足,，需要通過立法引導(dǎo)民眾的認知?！迸嗽鲇讶缡钦f,。

潘增友進一步提出，中國兒童安全座椅研發(fā)能力與主流國家同步,，生產(chǎn)制造能力世界領(lǐng)先,，可以滿足強制使用兒童安全座椅帶來的市場需求快速增長，立法強制使用兒童安全座椅,，不會出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不足現(xiàn)象,。國內(nèi)有車家庭，具有承擔購買兒童安全座椅的經(jīng)濟能力,，家長對兒童乘車安全認識正逐步提高,，具備接受強制使用兒童乘員約束系統(tǒng)的環(huán)境。

建立多元合作機制強化綜合干預(yù)

在宋文珍看來,，兒童傷害是嚴重威脅我國兒童生命健康的社會公共衛(wèi)生問題,，預(yù)防和控制兒童傷害是兒童保護面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,，預(yù)防和控制包括道路交通傷害在內(nèi)的兒童傷害,，成為我國兒童健康成長必須解決的重要課題。

與會專家提出,，預(yù)防和控制兒童傷害工作是一個全方位,、多層次的社會系統(tǒng)工程，不僅僅是衛(wèi)生領(lǐng)域的問題,，涉及教育,、公安、交通,、城建,、食品用品安全、人力資源和社會保障,、民政,、婦聯(lián)等多個部門，涉及社區(qū),、學(xué)校,、家庭和兒童自身等多個層面。

為此,，需要建立政府主導(dǎo),，多部門合作、社會組織和公民個人參與,、專業(yè)力量指導(dǎo)的多元合作機制,，需要通過立法,、行政管理、宣傳教育等多種措施強化綜合干預(yù),。一方面,，提高全社會特別是決策者的兒童優(yōu)先意識安全意識，改變公眾的態(tài)度行為,；另一方面,，改造環(huán)境設(shè)施和道路安全設(shè)施，提供安全產(chǎn)品,、用品,，共同鑄造一個適合兒童成長的健康、安全,、友好的環(huán)境,。

此外，為有效預(yù)防兒童道路交通傷害事故的發(fā)生,，世界衛(wèi)生組織提出十大保護兒童交通安全策略,，包括控制車速、減少酒駕,、佩戴頭盔,，使用車內(nèi)兒童約束系統(tǒng)等。

記者王開廣