本報訊（記者 肖亮升 通訊員 農(nóng)超）農(nóng)村青壯年外出打工，農(nóng)村中留守老人,、婦女和兒童的健康,、教育、文化娛樂誰來關(guān)心,？村級公共服務(wù)中心“有馬無鞍、有牛無犁”的尷尬處境如何解決？11月23日,，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)召開推進村級公共服務(wù)中心建設(shè)界別協(xié)商會，為村級公共服務(wù)中心如何發(fā)揮應(yīng)有的作用建言獻策,。

“針對留守老人,，多提供曲藝節(jié)目。針對留守兒童,，研究如何吸引孩子的目光,，琢磨孩子們的興趣點，把孩子吸引到服務(wù)中心來,，守好農(nóng)村留守兒童的教育陣地,?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、廣西演藝集團董事長林燕飛認為,，別用自己的想象和理解去提供農(nóng)村群眾的文化服務(wù),，應(yīng)從農(nóng)民的角度和需求出發(fā)。

“村級公共服務(wù)中心不僅要注重‘建’,，也要注重‘管’,，才能保證更好地為群眾服務(wù)?！庇窳质姓f(xié)副主席蔡文建議整合資金,、資源和項目，把閑置的辦公用房,、學校,、廠房、倉庫,、敬老院等改造為村級服務(wù)中心,，同時結(jié)合村級組織場所建設(shè)、廣播電視“村村通”工程,、村文化室工程,、文化信息資源共享工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,、農(nóng)家書屋等項目,，把村級公共服務(wù)中心建設(shè)好，堅持建管并重,，增強服務(wù)功能,，適應(yīng)群眾需要，形成為民辦事的“一條龍”服務(wù),。

自治區(qū)政協(xié)常委,、自治區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會專職副主任吳學斌說：“建、管,、用三者一個都不能少,，才能保證村級公共服務(wù)中心真正為民服務(wù),，否則就變成‘盆景’和形象工程,。”

“錢要用在刀刃上,，讓人民的錢更好地為人民謀利益,。”自治區(qū)政協(xié)委員,、南寧市政協(xié)副主席崔建國認為,，村級公共服務(wù)中心建設(shè)要防止形式主義,，應(yīng)按每個村的實際情況來建設(shè)，而不是統(tǒng)一標準,。

針對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)缺乏的問題,，自治區(qū)政協(xié)委員、南寧市第四人民醫(yī)院副院長湯卓建議,，大中專院校學生在實習期間,，根據(jù)個人意愿，可以充實到村級公共服務(wù)中心,，既能讓學生得到基層鍛煉,，又能有效地緩解村級公共服務(wù)中心工作人員缺乏的局面。

“鼓勵‘三支一扶’大學畢業(yè)生,、大學生村官,、志愿者等專兼職從事村級公共服務(wù)中心管理服務(wù)工作，提高村級公共服務(wù)中心管理水平,?！弊灾螀^(qū)政協(xié)文史和學習委員會副主任韋守德建議，充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的終端平臺優(yōu)勢,，進一步整合共青團,、婦聯(lián)、教育,、民政,、科技、廣播電視等部門資源,，將“婦女之家”“兒童之家”納入村級公共服務(wù)中心建設(shè),，延伸開展職業(yè)農(nóng)民培育、科技培訓,、養(yǎng)老服務(wù),，數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化服務(wù),。

“推進村級公共服務(wù)中心建設(shè),，必須把服務(wù)農(nóng)民、造福農(nóng)民作為出發(fā)點和落腳點,，使之盡早發(fā)揮便民利民惠民的作用,。”自治區(qū)政協(xié)副主席高楓指出,，要因地制宜,，建設(shè)實用之家；增強服務(wù)功能,，建設(shè)服務(wù)之家,；確立以民為本,，建設(shè)參與之家；注重可持續(xù)性,，建設(shè)長久之家,，使其成為黨委、政府凝聚人心的主要陣地,。

本報訊（特約記者張海容）“要建立資金投入穩(wěn)定增長機制,，擴大專項補貼范圍，提高補貼資金數(shù)額,?！?1月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會,，與會人員圍繞“十三五”期間“三館”續(xù)建和管理問題建言獻策,。自治區(qū)財政廳、發(fā)改委,、宣傳部,、文化部等相關(guān)部門負責同志參加會議并聽取意見建議。

2011年國家文化部,、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進全國美術(shù)館,、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》后,，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府迅速出臺相應(yīng)的政策措施,，全區(qū)博物館、圖書館,、文化館（簡稱“三館”）相繼向社會免費開放,。四年來，免費開放的“三館”在滿足群眾日益增長的精神文化需求方面發(fā)揮了積極作用,，但在后續(xù)建設(shè)和管理方面仍存在一些困難和問題,。今年6至9月，自治區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會先后赴7個盟市24個旗縣,，察看100多個博物館,、圖書館、文化館運行情況,。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，“三館”免費開放后，水電費,、安保,、設(shè)備維護等運行成本大幅增加，而國家專項補貼資金和當?shù)刎斦芨督?jīng)費僅僅夠維護基本開支,，開館時間延長等造成經(jīng)費十分緊缺,；在一些財政相對困難的旗縣，存在資金不能按時足額到位等現(xiàn)象,，運行保障困難重重,，一些旗縣無力支撐，“三館”基本處于半關(guān)閉甚至關(guān)閉狀態(tài),。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，協(xié)商會上，自治區(qū)政協(xié)副主席楊成旺建議,，“有關(guān)部門要認真研究群眾在精神文化需求方面呈現(xiàn)出的多層次,、多方面、多樣性特點,，不斷創(chuàng)新文化樣式,，豐富題材、風格和載體,。同時,，要加強數(shù)字化建設(shè)，在網(wǎng)站建設(shè),、軟件開發(fā)方面多下功夫,，使之更貼近人民的生活?！?/p>

就“三館”建設(shè)不平衡問題,，牛敏委員建議，“各級政府在制定規(guī)劃時要因地制宜,，根據(jù)本地區(qū)人口數(shù)量,、文化積淀等多方面因素，確定‘三館’建設(shè)規(guī)模,，要避免盲目攀比造成浪費,，還要保證質(zhì)量，建成一批有地方特色,、群眾喜聞樂見的文化設(shè)施,。”

針對老少邊窮地區(qū)“三館”的管理,，斯琴塔娜委員建議,，“‘十三五’期間，國家應(yīng)在政策上對老少邊窮地區(qū)‘三館’免費開放加大支持力度,?！?/p>

“投入不足問題確實存在，公共文化支出被邊緣化，在一些財政困難的地方被擠占,、挪用的現(xiàn)象比較突出,。”財政廳負責人回應(yīng),，“今后要進一步加強對專項基金使用情況的監(jiān)督檢查和審計工作,，保證有限的資金真正用在刀刃上?！?/p>

發(fā)改委相關(guān)人員表示,，將進一步研究‘三館’免費開放后的續(xù)建和管理問題，并及時向國家和自治區(qū)政府反映,，力爭一些意見建議能夠納入正在編制的“十三五”規(guī)劃,。宣傳部負責人則希望，各級政府將“三館”續(xù)建任務(wù)納入“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要,，力爭在“十三五”末補齊短板,，提級上檔。文化廳負責人還提出,，“三館”也是青少年學生集中的場所,，應(yīng)當按照相關(guān)政策，增加安防設(shè)備,，加大安全保衛(wèi)經(jīng)費投入,。

會上，楊成旺強調(diào),，文以載道,，以文化人，“三館”在提升國民文化素質(zhì)和精神內(nèi)涵上發(fā)揮著不可替代的作用,。目前,，國家和自治區(qū)正在制定“十三五”規(guī)劃，區(qū)政協(xié)要以此為契機,，積極建真言出良策,，為“三館”充分發(fā)揮社會教育功能作出貢獻。