欠繳水電費超半年，失掉報考公務(wù)員的資格,。這就是“失信懲戒”的威力,。

近日召開的新疆兩會上,，民建新疆區(qū)委會提出團體提案,，新疆應(yīng)該著手制定符合新疆區(qū)情和社情的《失信懲戒辦法》,，其中應(yīng)特別增設(shè)專門針對官員失信的界定內(nèi)容及懲戒辦法,，并以此作為推進該辦法順利實施的“突破口”,，進而影響和推動行風建設(shè),，優(yōu)化新疆政府機關(guān)的外部公信形象,。

民建新疆區(qū)委會副主委、新疆自治區(qū)工商聯(lián)（總商會）副主席任秀娟代表民建新疆區(qū)委會解釋說,，中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的《社會心態(tài)藍皮書》認為,，中國目前社會的總體信任指標進一步下降，低于６０分的及格線,，人際之間的不信任進一步擴大,。

群體間的不信任加深和固化，表現(xiàn)為官民,、警民,、醫(yī)患、民商等社會關(guān)系的不信任,，也表現(xiàn)在不同階層,、群體之間的不信任,，從而導(dǎo)致社會沖突增加。在這樣的背景下,，如果再不提升社會信任度,，后果是不可想象的。

“失信懲戒”有多大威力,？只要欠繳水電費超半年,，就失掉報考公務(wù)員的資格，可見懲罰之嚴厲,。從這個意義上說,，“失信懲戒”將在一定程度上提升社會的誠信度，使社會越來越誠信,。

“失信懲戒”公務(wù)員先作表率

民建新疆區(qū)委會有關(guān)負責人說,，“失信懲戒”有兩點值得肯定：其一，公務(wù)員,、教師等１８類職業(yè)人員重點管理,，若有失信行為，這些職業(yè)人員還將面臨被撤銷專業(yè)技術(shù)資格或從業(yè)資格,，禁止重新申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或從業(yè)資格,，取消參加各項評比的資格等懲戒；其二,，用人單位拖欠員工工資將進“黑名單”,，這將能夠保證農(nóng)民工如期拿到工資。

毫無疑問,，如果“失信懲戒”能夠得到嚴格執(zhí)行,，必將重新喚回誠信?！笆艖徒洹钡淖饔靡玫匠浞职l(fā)揮,，就必須要對官員形成有力約束，減少或杜絕失信行為,。因為官員的失信行為,，影響的不僅僅是他自己的個人形象和利益，而是政府乃至國家的形象和公信力,，所造成的危害也往往會更大,，對其進行重點治理的重要性不言而喻。

為此,，民建新疆區(qū)委會建議：新疆應(yīng)在廣泛調(diào)研和征求社情民意的基礎(chǔ)上,，著手制定符合新疆區(qū)情和社情的《失信懲戒辦法》，其中應(yīng)特別增設(shè)專門針對官員失信的界定內(nèi)容及懲戒辦法。

同時,，地方政府要在全面建立領(lǐng)導(dǎo)班子個人年度述職述廉情況公示制度,、為民辦事服務(wù)承諾及進度公示制度方面做出表率，擴大民主測評范圍,，自覺接受人民監(jiān)督,，從而帶動各行政執(zhí)法、事業(yè)單位依照執(zhí)行,，紀檢監(jiān)察部門要廣辟舉報信訪渠道,，注重民眾對舉報官員失信行為的跟蹤核查、舉報保密和舉報核實獎勵落實,，贏得民眾對該項工作的鼎力支持,。

在具體實施方面，為減少基層阻力,，建議采取“自上而下”的方式,，先在自治區(qū)層面上，小范圍挑選一些重點領(lǐng)域,、重點部門,、重點人群內(nèi)部進行試點，作出示范,，取得成效和經(jīng)驗成熟后再進行全面推廣,，必要時可上升到本地立法層面予以強制執(zhí)行，維護來之不易的社會誠信局面,。

逐步建立社會誠信獎懲機制

來自中國人民銀行烏魯木齊中心支行數(shù)據(jù)顯示：新疆金融信用體系建設(shè)工作已取得積極成效,，截至去年１１月，已建成覆蓋全區(qū)聯(lián)網(wǎng)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，收錄新疆１６萬家企業(yè)和１０８９萬有信貸記錄的個人信用信息,，覆蓋所有從事信貸業(yè)務(wù)機構(gòu)，并實現(xiàn)了公積金繳存,、法院執(zhí)行,、海關(guān)紅黑榜、“守合同,、重信用”企業(yè)等各類非銀行信息的歸集，在防范信貸風險,、促進經(jīng)濟金融健康發(fā)展和改善社會信用環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,。

新疆自治區(qū)發(fā)改委副主任李明傳說，過去的信用體系建設(shè)主要以金融征信為主,，經(jīng)濟征信為輔,，今后要建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，綜合推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè),。

據(jù)了解，今后,，新疆將充分利用現(xiàn)有征信系統(tǒng),，進一步整合分散在各行業(yè)、各領(lǐng)域的信用信息,，推進互聯(lián)互通,，擴大征信覆蓋面。新疆各地要把社會信用體系建設(shè)工作納入重要議事日程,，有條件的地區(qū)和部門要先行先試,，為全區(qū)社會信用體系建設(shè)樹立榜樣，發(fā)揮示范作用,；另一方面,，加強信用分類監(jiān)管和服務(wù)，建立健全部門守信激勵和失信懲戒機制：利用信用信息管理平臺實現(xiàn)聯(lián)動獎懲,，對守信者給予激勵肯定,，對失信者加以限制。