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鼓勵生育要多免稅

2015年11月23日 16:17 | 來源:新京報
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合適的鼓勵生育措施是免稅,,尤其免除所得稅,。通過減稅來鼓勵生育,,既能減輕民間負擔,,又能增加人口,,還使養(yǎng)老問題在很大程度上得以解決,。

隨著一胎化政策退出,,鼓勵生育的話題開始多起來,。世界范圍看,中國人的生育率處于極低水平,,老齡化又是長期趨勢,,人口總量將持續(xù)萎縮。從經濟發(fā)展和民族未來考慮,,鼓勵生育確實值得討論,。我主張自由生育,政府不應強制少生,,也無須鼓勵多生,。面對越來越多的鼓勵建議,也應嚴肅分析并區(qū)別支持,,這和自由生育的主張并不矛盾,。

發(fā)放生育補貼,這是最常見做法,。日本和俄羅斯施行多年,,效果卻不佳。2010年伊朗政府設置生育基金,,往新生兒的銀行賬戶直接打錢,,抵不住伊朗人口增長率持續(xù)下降。道理很簡單,,隨著經濟發(fā)展,,養(yǎng)育孩子的長期成本高昂,生育補貼微不足道,。越高收入人群,,越傾向精細養(yǎng)育,成本非常高,。多數家庭傾向少生,,養(yǎng)育市場會持續(xù)萎縮,規(guī)模效應變小進一步促進邊際成本上升,。把孩子養(yǎng)到成年需要高昂付出,一次性或短期補貼只具有象征性意義,,并不能減輕多少負擔,。很多人會說,難道不能提高生育補貼標準,,并且長期化嗎,?現代國家都有福利主義傾向,養(yǎng)老金尚且入不敷出,,生養(yǎng)孩子又要福利化,,那意味著巨額財政開銷,,沒有哪個國家負擔得起。況且生育收益歸個人,,成本由他人負擔,,這本身就不公平。

若再提倡福利主義的鼓勵生育,,結果必定糟糕,。財政支出會大幅增加,最后需專門征稅填補,。養(yǎng)孩子變成寄生式生活,,非生育人群將被迫為他人買單。像在歐洲這樣的開放國家,,長期生育補貼會扭曲人口構成結構,。底層窮人本身具有強烈的生育意愿,他們收入低,,對補貼敏感,,甚至會以生育獲得額外收入。高收入的老歐洲人不愿為短期補貼而生育,,長期也不必為養(yǎng)老發(fā)愁,,生育率極低。

在我看來,,合適的鼓勵生育措施是免稅,,尤其免除所得稅。

生養(yǎng)孩子是家庭經濟的重要支出,,經濟越發(fā)達,,這項支出比重越高。中高收入者是所得稅的主要稅源,,一般家庭收入通常隨時間后延而增加,。他們是社會人群向上流動的主力,是精英階層的中堅,,背后往往是更好家庭教養(yǎng)和進取精神,。他們的生育意愿因為所得稅而受打擊。原本他們的財富可以承擔多生孩子,,現在寧可少生富養(yǎng),,絕不多生。長期看,,富人和中產階層是脆弱的,。所得稅阻礙了人口結構的自然優(yōu)化。

通過免除所得稅鼓勵生育,,有以下好處:生育撫養(yǎng)是一項長期支出,,免除所得稅將使大量財富留在家庭,,它有利于財富轉化為人口數量和素質。以家庭為渠道進行人力資源投資,,這是非常明智的做法,。多子女家庭將自主承擔養(yǎng)老問題,不再需要政府轉移支付,。新增人口同時是一項寶貴的社會財富,,它將有力激發(fā)老齡化時代的活力。通過減稅來鼓勵生育,,既能減輕民間負擔,,又能增加人口,還使養(yǎng)老問題在很大程度上得以解決,,可謂一舉三得,。

很多人會擔心,這種免稅不公平,,它可能使未來所得稅變成“不生育稅”,。在操作中確實需要警惕額外的加稅。至少在目前看,,所得稅覆蓋廣泛,,造成的負擔很普遍。部分免稅無論如何都是好事,。在通往自由生育的道路上,,如果順便減輕稅收負擔,社會效果會更佳,。

□箐城子(《羅輯思維》主編)


編輯:劉文俊

關鍵詞:生育 鼓勵 免稅 所得稅

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