國家體育總局日前發(fā)布了《2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報》（以下簡稱《公報》），這是時隔7年之后再次進行相關(guān)的調(diào)查走訪,。此次調(diào)查從全國31個?。▍^(qū)、市）的105個地市（區(qū),、縣）的1269個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取了8萬余居民戶,。調(diào)查結(jié)果顯示,，7年間，我國的全民健身蓬勃發(fā)展,，但制約發(fā)展的問題依然不少,，解決這些問題既要靠老百姓主動“練起來”，也需要相關(guān)單位為群眾健身掃清各種障礙,。

“缺乏時間”影響降低,，表明全民健身意識正在提高

《公報》顯示，7年間我國全民健身事業(yè)的發(fā)展,，主要體現(xiàn)在5個方面：我國城鄉(xiāng)居民體育鍛煉的參與度大幅提高,；城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的意識增強,、目的明確；公共體育健身場地在城鄉(xiāng)居民的體育鍛煉中發(fā)揮重要作用,；我國城鄉(xiāng)居民體育健身的方法既豐富多彩,，又相對集中；體育消費水平的增長為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入活力,。

調(diào)查結(jié)果還顯示,，越來越多的城鄉(xiāng)居民到公共體育場所進行體育鍛煉。這說明近年來我國公共體育場地設(shè)施建設(shè)卓有成效,，為群眾參加體育鍛煉提供了保障,。

雖然此次調(diào)查結(jié)果與2007年的數(shù)據(jù)相比，在參加體育鍛煉的人群中,，因“缺乏時間”影響鍛煉的人數(shù)百分比由41.2%降低至35.5%,，但“缺乏時間”仍然是影響人們參與全民健身的首要因素。

上海體育科學(xué)研究所的研究員劉欣認為,，興趣對人的活動有重要影響,。《公報》顯示,，人們對運動健身認同感有了提高,，意識提升是行為轉(zhuǎn)變的前提，這是一個可喜的變化,。閑暇是參與體育鍛煉的必要條件,，“缺乏時間”的影響下降，是值得關(guān)注的一個變化,。該比例的下降表明不少人已經(jīng)意識到“時間”并不是參與體育鍛煉不可逾越的鴻溝,。

一些新建體育場館遠離市區(qū)，交通不便,，老百姓不買賬

《公報》顯示,，選擇就近進行體育鍛煉的人數(shù)占比最大,，20歲以上參加體育鍛煉的人群中有59.2%的人選擇距離在1000米以內(nèi)的場所進行鍛煉,，選擇1000到2000米的為23.4%，剩下超過10%的人進行鍛煉的場所都超過2000米,。

這些數(shù)字既反映出居民對身邊健身場地的需求,，也暴露出全民健身場地不足的老問題。近些年雖然在場地建設(shè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)上有所提高,，但一些地區(qū)的老百姓并未真正享受到相應(yīng)的服務(wù),。據(jù)了解，目前仍然有一些地方熱衷于建設(shè)大型體育場館,，這些新建體育場館大都遠離市區(qū),，交通不便,，老百姓不買賬，容易造成資源的閑置和浪費,。

國家體育總局群眾體育司司長劉國永介紹,，下一步，國家體育總局將多措并舉,，從幾個方面著手解決這個老大難問題,。劉國永表示，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》對解決場地不足,、去哪里鍛煉的問題已有明確的路線圖,，體育主管部門將會同住建部門和有關(guān)方面，加強政策落地的督導(dǎo)檢查,，尤其是督導(dǎo)檢查新建社區(qū)落實政策,，特別是在新興城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動過程中不要再“欠賬”。

此外,，體育部門還將從兩個方面著力：一是挖潛,，盤活存量；二是在增量上做文章,。劉國永說,，在新建場地上要滿足老百姓健身的不同需求，要利用好江,、河,、湖畔等自然資源，使之與群眾健身更好結(jié)合,。在新建場地設(shè)施方面,，國家發(fā)改委正在制訂專項的足球場地設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，也在啟動冰雪運動場地設(shè)施的專項規(guī)劃,。

“缺乏組織”影響群眾參與度,，體育公共服務(wù)亟待升級

關(guān)于不參加體育鍛煉的原因，《公報》中有一項數(shù)據(jù)的變化也引起了專家的關(guān)注,，那就是“沒有人組織”,。因沒有人組織而不參加體育鍛煉的比例由2007年的1.2%上升為3.5%，增長了2.3個百分點,。

劉欣認為,，這個變化反映出兩個問題，一是隨著越來越多的人加入運動健身行列,，其中有不少人因不太擅長或許久沒有參加體育運動,，在其起步階段需要得到指導(dǎo)和幫助。缺知識,、缺技能,、怕受傷,、怕被嘲笑，碰到問題得不到解決,，使他們信心不強,，也必然會影響他們的體育參與行為。二是支持環(huán)境還不完善,，宣傳發(fā)動,、知識傳播、技術(shù)指導(dǎo),、效果評估,、團隊激勵等對人們的鍛煉行為具有積極作用、對科學(xué)健身具有重要支撐的“軟”資源,，還不能滿足廣大民眾日益增長的,、多樣化的需求。體育公共服務(wù)體系是支撐全民健身發(fā)展的重要基礎(chǔ),，重硬件,，更要重軟件，是其未來發(fā)展完善的重要內(nèi)容,。

劉國永也表示,，政府為老百姓提供體育公共服務(wù)方面還需要“補短板”。我們提供體育公共服務(wù)的水平和質(zhì)量還是不高,，“各級政府對全民健身的財政投入上還是嚴重不夠,，全民健身發(fā)展不平衡的問題仍然是一個比較突出的問題，我國全民健身在調(diào)動和發(fā)揮各級體育組織的作用,，讓更多社會力量參與全民健身方面顯得尤為不足,。”劉國永說,，“這也是下個周期,，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),、全社會共同參與的大群體格局中需要著力解決的問題,。”

確實,，在全民健身事業(yè)中,，政府需要承擔(dān)主要的責(zé)任,，但光靠政府是不夠的,，想要為老百姓參加體育鍛煉提供更好的條件，還得期待更多部門,，特別是社會力量,、市場力量的介入,。（記者馬劍 史曉韻）