李克強(qiáng)在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)　　

緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo) 科學(xué)編制我國“十三五”《規(guī)劃綱要》　　

張高麗出席

新華社北京11月17日電11月17日,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議并作重要講話。

中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗出席,。

會(huì)上，國家發(fā)展改革委就《規(guī)劃綱要》編制作了匯報(bào),。與會(huì)同志進(jìn)行了討論,。李克強(qiáng)說，未來五年是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，也是實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，我們面臨著不同以往的國內(nèi)外環(huán)境，一方面仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，擁有較大的回旋余地,；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,、地緣政治和國際經(jīng)貿(mào)格局變化使我國發(fā)展的外部環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在體量不斷增大的高基數(shù)情況下，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行并統(tǒng)籌好與轉(zhuǎn)型,、就業(yè)等的難度加大,。走好奪取全面建成小康社會(huì)最后勝利的關(guān)鍵一步，我們就能基本跨越“中等收入陷阱”,，把建設(shè)現(xiàn)代化國家的宏偉事業(yè)推向新高度,。為此，按照黨的十八屆五中全會(huì)精神,，編制好一個(gè)戰(zhàn)略性,、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的“十三五”《規(guī)劃綱要》至關(guān)重要,，這有利于堅(jiān)定發(fā)展信心,，煥發(fā)奮斗激情，通過扎實(shí)努力把全面建成小康社會(huì)的美好愿景變成現(xiàn)實(shí),。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，《規(guī)劃綱要》必須突出新的發(fā)展理念。圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的理念推出一系列重大政策舉措,，在增動(dòng)力、促平衡,、可持續(xù),、拓空間、更包容上下功夫,。以靈活有效的宏觀調(diào)控創(chuàng)新舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng),，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和平滑接續(xù)，更大釋放有效需求潛力,，培育國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì),，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。緊扣調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,，圍繞新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域均衡發(fā)展打造新的增長(zhǎng)極，形成綠色低碳的新增長(zhǎng)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,、生態(tài)良好的發(fā)展。要繼續(xù)做好基本民生保障,，穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平,，在不斷增加收入基礎(chǔ)上調(diào)整收入分配機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平,。尤其要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，把發(fā)展成效體現(xiàn)在人民福祉上。

李克強(qiáng)說,，《規(guī)劃綱要》必須貫穿改革的精神,。通過實(shí)實(shí)在在的重大改革舉措破除阻礙發(fā)展、妨礙公平的弊端,。按照進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界的要求,，去除各種對(duì)市場(chǎng)主體不合理限制，在推動(dòng)“雙創(chuàng)”中最大限度釋放市場(chǎng)活力,，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易、現(xiàn)代財(cái)政,、要素市場(chǎng),、價(jià)格形成、金融服務(wù)等制度體系,，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高資源配置效率,，以不斷釋放的改革紅利增進(jìn)發(fā)展效能,。

李克強(qiáng)指出，《規(guī)劃綱要》必須聚焦發(fā)展重點(diǎn),、明確有效抓手,。通過實(shí)施一批重大工程和重大項(xiàng)目，搶占事關(guān)國家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn),，提供更優(yōu)質(zhì),、更多樣的公共產(chǎn)品和服務(wù)。要圍繞增強(qiáng)國家綜合實(shí)力,，在科技前沿,、信息強(qiáng)國、高端裝備、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建設(shè)一批重大工程,。要著眼提升基礎(chǔ)支撐能力,，在交通設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、能源開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)提速,、生態(tài)環(huán)境治理等方面實(shí)施一批重大項(xiàng)目。要立足加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，在教育發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)、健康中國,、文化建設(shè)等方面推出一批重大舉措,。要做好統(tǒng)籌兼顧，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展補(bǔ)上短板,、突破瓶頸。

李克強(qiáng)說,，《規(guī)劃綱要》必須注重調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,，一方面地方規(guī)劃要體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，另一方面國家規(guī)劃也要對(duì)有條件的地方圍繞發(fā)展優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,、開展各類探索與試點(diǎn)給予支持,。要開門編規(guī)劃，用好互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺(tái),，廣泛聽取各方意見。要應(yīng)群眾所盼,、解群眾所憂,，多出群眾能直接受益的干貨實(shí)招，真正做到聚眾智編規(guī)劃,、匯眾力建小康,。使“十三五”規(guī)劃成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、催人奮進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng),。

劉延?xùn)|,、馬凱、楊晶,、常萬全,、王勇參加會(huì)議。（完）