昨晚,，北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英就“全面二孩”政策如何在北京落地進(jìn)行了解答,。初步測(cè)算，生育高峰加上“全面二孩”政策落地后生育堆積釋放，預(yù)計(jì)明年北京出生人口將達(dá)到30萬(wàn)左右,，比常年多四五萬(wàn),。

　　新政預(yù)計(jì)明年實(shí)施

　　方來(lái)英介紹,，按照生育政策調(diào)整的國(guó)家部署,，新政落地還需要經(jīng)過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)生生育法》的修訂，各省《人口與計(jì)劃生育條例》以及相關(guān)政府規(guī)章的修訂,。但預(yù)計(jì)明年,，“全面二孩”的生育新政會(huì)依法正式實(shí)施，“這個(gè)過(guò)程會(huì)很快”,。

　　他表示,，生育政策調(diào)整，加上“金猴”帶來(lái)的生育渴望,，明年會(huì)遇到生育高峰狀況,。北京已經(jīng)初步有一個(gè)測(cè)算：北京常年大概有25萬(wàn)－26萬(wàn)的新生兒分娩量，加上“全面二孩”政策落地,，部分生育堆積釋放,，2016年,，北京出生人口大概會(huì)在30萬(wàn)左右。

　　綜合醫(yī)院均須建產(chǎn)科

　　方來(lái)英介紹,，北京地區(qū)目前已審批產(chǎn)科床位近5000張,，其中3成分布于三級(jí)公立醫(yī)院，超半數(shù)在二級(jí)公立醫(yī)院,，約11%在營(yíng)利性醫(yī)院,，基層社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)院不到2%。2015年,，全市平均產(chǎn)科床位使用率為91.74%,，其中三級(jí)公立醫(yī)院為108.83%，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),；二級(jí)公立醫(yī)院為88.85%,，還有空置；營(yíng)利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%,；基層醫(yī)院產(chǎn)床少,，但利用率更低，僅為14.16%,。

　　“大家抱怨的建檔難,、產(chǎn)科一床難求問(wèn)題，主要集中在三級(jí)醫(yī)院,。二級(jí)醫(yī)院、社會(huì)資本辦的婦兒醫(yī)院內(nèi),，還有不少產(chǎn)床空置”,，方來(lái)英說(shuō)，如果把現(xiàn)有的4900多張產(chǎn)床全部利用,，即便產(chǎn)婦平均住院日維持在目前的4-6天水平,，全年也可以保障30萬(wàn)新生兒的分娩需求。

　　他透露,，計(jì)劃通過(guò)一些改革措施,，如要求所有綜合醫(yī)院建立產(chǎn)科，激勵(lì)產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”,，引導(dǎo)大醫(yī)院產(chǎn)科通過(guò)托管,、特許經(jīng)營(yíng)、整體派駐醫(yī)務(wù)人員等形式,，將管理規(guī)范和技術(shù)能力下沉,，拉升二級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科的技術(shù)水平和服務(wù)信譽(yù)。逐步實(shí)現(xiàn)健康孕產(chǎn)婦在居住地附近的二級(jí)醫(yī)院接受圍產(chǎn)保健和分娩服務(wù),，三級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科則更多保障伴發(fā)其他疾病的高危,、高齡孕產(chǎn)婦,。

　　此外，如遇特殊產(chǎn)床緊張狀況,，北京市衛(wèi)生計(jì)生委還將有計(jì)劃地向社會(huì)資本舉辦婦產(chǎn),、婦兒醫(yī)院購(gòu)買服務(wù)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大兒科布局

　　方來(lái)英透露“全面二孩”放開(kāi)后,，面對(duì)生育高峰,，醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)將繼續(xù)嚴(yán)控剖婦產(chǎn)指征，降低剖腹產(chǎn)率,。

　　北京的剖腹產(chǎn)率一度接近50%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界衛(wèi)生組織的建議水平，近年來(lái)逐步降低至40%左右,，但仍有下降空間,。方來(lái)英分析，一方面,，將在產(chǎn)科臨床加強(qiáng)剖

　　腹產(chǎn)指征的嚴(yán)格管控,；另一方面，隨著全面二孩政策放開(kāi),，初產(chǎn)產(chǎn)婦要考慮到未來(lái)生育第二個(gè)孩子的可能,，出于保護(hù)自己和子女的健康，選擇“自然分娩”的人將會(huì)增多,。

　　若剖腹產(chǎn)率進(jìn)一步下降,，產(chǎn)婦平均住院日減少，北京的產(chǎn)床利用率還有進(jìn)一步盤(pán)活空間,。

　　方來(lái)英同時(shí)指出,，“優(yōu)生優(yōu)育”的挑戰(zhàn)不僅在生，還有兒科醫(yī)院的建設(shè),。市衛(wèi)計(jì)委一直在醞釀兒科的布局和發(fā)展,。今后，全市三級(jí)醫(yī)院都要開(kāi)設(shè)兒科,，北京兒童醫(yī)院,、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院也正在重新選址，擬通過(guò)“本部壓縮,，外部擴(kuò)建,，鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展品牌連鎖”方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向新的居民社區(qū)疏解,。同時(shí),，北大婦兒醫(yī)院南遷大興的項(xiàng)目，正在國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)進(jìn)程中,。下一步,，北京還將探討產(chǎn)科,、新生兒科、兒科的臨床服務(wù)“無(wú)縫”銜接問(wèn)題,。