新華社北京11月4日電

　　人民日?qǐng)?bào)11月5日評(píng)論員文章：堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉

　　——六論奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利

　　中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè),，堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，全面小康才能真正造福于全體人民,。

　　讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇,。黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展的理念,，注重的是解決社會(huì)公平正義問題，也揭示了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

　　人人參與,，人人盡力，人人享有,。邁向全面小康的過程,，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過程。一方面,，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇,、享有發(fā)展成果，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性才能充分調(diào)動(dòng)起來。另一方面,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,，但分配不公的問題比較突出，收入差距,、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大,，共享發(fā)展的實(shí)際情況和制度設(shè)計(jì)都有不完善的地方。為此,，五中全會(huì)作出增加公共服務(wù)供給,、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量,、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),、促進(jìn)人口均衡發(fā)展等八個(gè)方面的部署，這既是關(guān)于共享發(fā)展的有效制度安排,，也是我們推動(dòng)共享發(fā)展的重要著力點(diǎn),。

　　“天地之大，黎元為先,。”堅(jiān)持共享發(fā)展,，首先要突出人民的主體地位。全面小康,，是惠及全體人民的小康,，是要使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象,。當(dāng)前,，7000多萬農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板，對(duì)此,，要采取超常舉措實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,，把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志。對(duì)1800萬左右的低保人口,、1.3億多65歲以上的老年人,、2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工、上千萬在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,、900多萬失業(yè)人員等特定人群,，要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機(jī)會(huì)公平,，著力保障基本民生,，針對(duì)他們面臨的特定困難，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問題,。

　　制度建設(shè)具有根本性,。堅(jiān)持共享發(fā)展，關(guān)鍵是作出更有效的制度安排,，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度,，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平,、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,。要讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，歸根到底要通過制度來落實(shí),，有了公平正義的制度,，共享發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的根基。

　　“治天下也,，必先公,，公則天下平矣。”只有讓發(fā)展成果公平共享，全面小康才能凝心聚力,；只有讓人民幸福安康,，中國(guó)才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行。通過共享發(fā)展讓發(fā)展更有溫度,、讓幸福更有質(zhì)感,，我們就一定能夠不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，不斷增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),，讓13億多中國(guó)人朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),。（完）