刑法修正案(九)11月1日起正式施行，關(guān)于收買被拐賣兒童也將被追責的新規(guī)引發(fā)熱議。日前,，公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠做客中國新聞網(wǎng)視頻訪談,，介紹打拐工作進展,。他披露，目前，犯罪分子采取盜竊、搶奪等方式拐賣兒童的案件破案率很高,；國內(nèi)的女性被拐賣到別的地方給人做老婆，這種發(fā)案也很少,。

　　舉措

　　親生父母遺棄孩子 不可以從收養(yǎng)方要回

　　公安部刑偵局打拐辦主任陳士渠介紹,，拐賣兒童在中國主要是兩種作案手段，第一種是犯罪分子采取盜竊,、搶奪或者拐騙的方式把孩子帶走,；還有一類是父母生下孩子之后，因為某種原因不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)這個孩子,，有的把孩子送人,，有的是把孩子賣給別人賺錢，最后孩子落到人販子手中,。

　　在陳士渠看來,，后一種情況加劇了查找親生父母的困難。“如果讓孩子一直在福利院里生活,，不是一個正常的家庭的環(huán)境，對孩子成長是不利的,。”

　　后來,，公安部和民政部聯(lián)合下發(fā)文件，從解救開始算一年零三個月的時間,，如果找不到親生父母,，就可以辦理收養(yǎng)，讓符合條件的家庭來收養(yǎng),。

　　陳士渠表示,，“這里邊其實還做了一個規(guī)定，如果辦完收養(yǎng)之后,，又找到親生父母了,，他的親生父母當時確實孩子被拐賣，因為某種原因血樣沒采集入庫,，后來又查找到了,，這種情況就可以撤銷收養(yǎng),，把孩子還給他們。親生父母如果愿意孩子還繼續(xù)留在收養(yǎng)家庭撫養(yǎng)也是可以的,。但是如果孩子當年是被遺棄的或者是被出賣的,，辦完了收養(yǎng)之后，現(xiàn)在想把孩子要回去,，這是不可以的,。”

　　觀點

　　陳士渠：全面放開二孩政策有利于打拐

　　全面放開二孩是否有利于打拐工作？陳士渠在訪談中給出了肯定答案,。

　　他介紹,，“一方面就是我們在工作中發(fā)現(xiàn)，有些人想買孩子,，實際上是因為他有政策的限制,，只能生一個孩子，所以想兒女雙全,、多子多福,、養(yǎng)兒防老，有這種觀念的人,，就想辦法買孩子,，現(xiàn)在允許他生第二個，他自己可以生了,，就不需要買,，這樣減少了收買的需求，所以就能夠從源頭上減少拐賣犯罪的發(fā)生,，主要是拐賣兒童,。”

　　此外，從長遠來看,，放開全面二孩政策,，會縮小男女出生性別比的差距。

　　陳士渠表示,，我們國家原來的男女出生性別比是比較高的,，長期男女性別比失調(diào)，進入婚姻年齡之后,，男的比女的多很多,，就會帶來一系列的問題。他舉例介紹,，“跨國婚姻中有些人是出去打工認識外國女孩帶回來,，有些人沒有條件認識這些外國女孩，就給了人販子可乘之機，有的人販子就到周邊國家以介紹到中國打工為名,，騙過來之后就把她賣給人當老婆了,，就會誘發(fā)這類犯罪。現(xiàn)在實行普遍二孩政策之后,，男女比例就會越來越平衡,，男的比女的多這種情況會慢慢消除，長遠來講有利于減少拐賣婦女犯罪,。”

　　政策

　　收買被拐兒童一律入刑

　　刑法修正案(九)11月1日起正式施行,。此次刑法修正案(九)規(guī)定，收買被拐賣的婦女兒童要一律入刑,，不阻撓離開的,，可以從輕或者減輕處罰；收買被拐賣的兒童之后,，不阻撓解救,，沒有進行虐待，可以從輕處罰,。

　　對此,，陳士渠指出，刑(九)的實施對于打拐具有里程碑的意義,，因為確立了買方一律入刑的規(guī)定,，有利于減少收買需求，能夠從源頭上減少拐賣犯罪的發(fā)生,。

　　建議

　　跨國拐賣犯罪打擊力度仍需加大

　　陳士渠介紹,，2009年以來公安機關(guān)一直組織打拐專項行動，目前,，這個專項行動仍在進行中,，總體來看，國內(nèi)的拐賣犯罪形勢跟前些年相比有根本好轉(zhuǎn),。

　　他介紹,，販賣兒童、拐賣婦女強迫賣淫等案件發(fā)案在大幅下降,。“大家能夠感受到，比如犯罪分子采取盜竊,、搶奪等方式拐賣兒童的案件,，現(xiàn)在發(fā)案很少，破案率很高,；國內(nèi)的女性被拐賣到別的地方給人做老婆,，這種發(fā)案也很少，兩種都接近于天下無拐了。”

　　在陳士渠看來,，目前打拐工作的困難主要集中在兩方面,。“一方面還有一些積案沒有破獲，比如像《失孤》的原型郭剛堂,，像陜西有個被拐兒童家長叫李靜芝,，這些家長的孩子是在很多年前被拐走的，時過境遷,，公安機關(guān)偵查起來線索很少,，困難重重。還有一個事情就是跨國拐賣犯罪,。不同國家對拐賣犯罪認定是不一致的,，打擊跨國拐賣犯罪一定要由不同國家警方密切合作，在這一塊我們還需要繼續(xù)加大工作的力度,。”文/本報記者 桂田田