解讀廉潔紀(jì)律

　　“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”

　　廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則,，是實(shí)現(xiàn)干部清正,、政府清廉,、政治清明的重要保障,。

　　條例第八章“對(duì)違反廉潔紀(jì)律行為的處分”,，主要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定,。將原《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”相關(guān)內(nèi)容納入條例,，增加了權(quán)權(quán)交易,，對(duì)親屬和身邊工作人員失管,，贈(zèng)送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金,、消費(fèi)卡,，違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡,、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡,，違規(guī)出入私人會(huì)所，離職或退(離)休后違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng),，違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等,，違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款,，充分體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的要求,。

　　關(guān)于廉潔紀(jì)律，中紀(jì)委網(wǎng)站披露了山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記張洪亮全家非法斂財(cái)?shù)墓适隆?/p>

　　山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記,、淄博市教育局原局長(zhǎng)張洪亮利用職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同妻子,、女兒索取,、收受40多個(gè)單位或個(gè)人的房產(chǎn)、現(xiàn)金,、銀行卡,、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣864萬余元,；貪污公款324萬余元,；挪用公款1000萬元給他人用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取個(gè)人利益,。

　　張洪亮不僅自己到處伸手,，而且默許、縱容家人親屬利用其職務(wù)影響收受錢財(cái),。其妻子,、女兒對(duì)張洪亮嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不僅不制止、不規(guī)勸,，而且主動(dòng)參與其中,，伙同張洪亮收受賄賂達(dá)255萬余元，占張洪亮受賄案值近三分之一,，起了推波助瀾的作用,。家庭成員合伙作案，違紀(jì)違法家族化特征明顯,，結(jié)果全家人都受到了黨紀(jì)國(guó)法的懲處,。其妻子借張洪亮幫助別人安排工作、為房地產(chǎn)商和教學(xué)儀器供應(yīng)商等謀取利益,，與張洪亮收受,、索要汽車、房產(chǎn),、現(xiàn)金等賄賂235萬余元,，被開除黨籍、開除公職,，因犯受賄罪被判處有期徒刑十年,；其女兒慫恿張洪亮指派市教育局所屬學(xué)校采購(gòu)請(qǐng)托人所售教學(xué)設(shè)備，主動(dòng)索賄40萬元,；其妻妹長(zhǎng)期幫助張洪亮夫婦保管,、經(jīng)營(yíng)、隱匿違紀(jì)違法所得，并利用贓款炒房,、放貸獲利,；其妻兄借負(fù)責(zé)開發(fā)市教育局房產(chǎn)項(xiàng)目之機(jī)，從中獲利60萬元,。

　　張洪亮案件涉案黨員和公職人員43人,。2014年10月11日，經(jīng)淄博市委批準(zhǔn),，市及有關(guān)區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)逐一立案調(diào)查,，根據(jù)情節(jié)、性質(zhì),、態(tài)度和一貫表現(xiàn),，依紀(jì)依規(guī)作出處理：給予開除黨籍、開除公職等黨紀(jì)政紀(jì)處分25人,，給予警示誡勉處理18人,。

　　全面從嚴(yán)治黨，首先是從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破的題,。條例將黨的十八大以來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、反對(duì)“四風(fēng)”方面的要求,，轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文,，體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不是一陣風(fēng),。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站披露的這起案例故事,，令人瞠目結(jié)舌：廣東省水利廳原廳長(zhǎng)黃柏青收受賄賂禮金近億元，有6萬歐元竟想不起來是誰送的,。

　　在黃柏青擔(dān)任惠州市經(jīng)貿(mào)委主任,、惠州市副市長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)期間,，于平時(shí)逢年過節(jié)收受省水利廳,、省屬有關(guān)企業(yè)、惠州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)老板賄賂,、禮金近億元,，其中不少是一些老板和領(lǐng)導(dǎo)干部以“人情往來”為由交到黃柏青及其家人手里的，少則一萬兩萬,，多的達(dá)成百上千萬,。對(duì)于每一筆賬，黃柏青與其妻子陳某都默默記在心里,。如果有一年行賄者沒有“納貢”,，陳某還會(huì)覺得奇怪。

　　黃柏青收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝有6萬歐元的信封,，但直到接受組織調(diào)查,，夫妻二人都想不起來是誰送的。

　　2015年9月,，黃柏青因違規(guī)收受巨額禮金,；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”,，其違紀(jì)所得被收繳,。

　　當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,。黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以律己、清正廉潔,，耐得住寂寞,、經(jīng)得起誘惑，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,。

　　條例第88條至第91條明確了違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)等違反廉潔紀(jì)律的行為,，比如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等,，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

　　這些規(guī)定最為引人關(guān)注,，“違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)”也引起了熱烈的討論,。中紀(jì)委網(wǎng)站用這樣一則案例故事，作了生動(dòng)的闡釋,。

　　看著別人下海經(jīng)商,，有聲有色，湖北省咸寧市人大常委會(huì)原副主任,、原黨組成員周亨華坐不住了,。為了掩人耳目，周亨華與“老下屬”兼本姓人咸安區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng),、經(jīng)管局局長(zhǎng)周某某合謀,，由周某某出面成立公司，而周亨華利用權(quán)力地位形成的便利條件進(jìn)行后臺(tái)運(yùn)作,，賺了錢后,，雙方五五分成。

　　2009年3月,，周亨華以妻弟的名義與周某某各出資25萬元的苗圃基地正式開業(yè),，周亨華實(shí)際占有50%股份。至此，周亨華“舞權(quán)”的戲臺(tái)正式搭建起來,。2010年,、2011年，周亨華兩次受周某某請(qǐng)托,，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,，幫助周某某的弟弟周元發(fā)在未經(jīng)招投標(biāo)程序的情況下，承接了咸寧開發(fā)區(qū)一道路綠化工程和咸寧開發(fā)區(qū)污水處理廠綠化工程,。因這兩項(xiàng)綠化工程在施工過程中使用了周某某與周亨華共同經(jīng)營(yíng)的苗圃基地里的苗木,，工程完工結(jié)算后，周元發(fā)支付給周某某苗木款130萬元,。周某某收款后,，按照之前約定，先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計(jì)65萬元轉(zhuǎn)交給周亨華,。

　　因違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他問題,，2015年3月，周亨華接受組織調(diào)查,。9月,，經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)湖北省委批準(zhǔn)，決定給予周亨華開除黨籍,、開除公職處分,；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。

　　案例闡釋條例

　　體現(xiàn)中央反腐敗決心

　　據(jù)了解,，此次中紀(jì)委網(wǎng)站公布的不少案例故事是第一次披露,，用網(wǎng)友的話說就是“原創(chuàng)首發(fā)”,。比如貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲,，每次開市長(zhǎng)辦公會(huì),，一旦快要到不喜歡的議題時(shí)，他就會(huì)去上廁所,，回來就說：“哎呀,，時(shí)間太晚了，這個(gè)議題下次再議,。”這些細(xì)節(jié)讓人“大開眼界”,。再比如，深圳市水務(wù)局原局長(zhǎng)張綺文被查時(shí),，將自己的常用手機(jī)交給調(diào)查人員后,，又偷偷將自己口袋中的另一部手機(jī)丟到走廊的花盆中，該手機(jī)有一條發(fā)出的信息：“我怕我頂不住，要做好走的準(zhǔn)備,。”這些細(xì)節(jié)的充分披露,，既滿足了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也讓公眾對(duì)反腐更有信心,。

　　反腐專家認(rèn)為,，中紀(jì)委披露的案例故事，是闡釋條例,，也是提醒和震懾,，讓我們的各級(jí)黨員干部都深刻領(lǐng)會(huì)到黨中央反腐敗斗爭(zhēng)的決心以及嚴(yán)肅的黨紀(jì)黨規(guī)，任何人也不可違紀(jì),。通過《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的解讀,，嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，規(guī)范廣大黨員干部的作風(fēng)行為,，切實(shí)恪守職責(zé),，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，真真正正地為民謀福祉,，造福于老百姓,。(本報(bào)記者 陳曉英)