城里城外,，兩個世界,。

　　“當(dāng)時一本課外書都沒有,，孩子們就是逗逗打打,，所以我們決定捐建一個書屋,。整整五年了,，現(xiàn)在學(xué)校要重建,，書屋會做得更大一點,。”民進岳陽市委會機關(guān)三支部主委羅慧蓉已經(jīng)記不清,，這是第幾次到高城完小捐贈書籍。除了書,，她還送來了食品,、玩具和衣服，裝滿了2個車廂,。

　　“先知道缺什么,，我們才幫什么。”同行的民進岳陽市委會專職副主委李堯瑤說,。

　　“三個不”催生新模式

　　江湖攜手,，九省通瞿；憂樂并重,，物阜民豐,。

　　岳陽,，是一座著2500年文化底蘊的全國文明城市，生活在這塊土地上的人們,，從未停止過對夢想的追尋,。36個基層支部、498名民進會員是其中重要的助推力量,。

　　然而,，過程并非一番風(fēng)順。

　　2011年,，岳陽市君山區(qū)新洲村,。村民從車上搬下體育器械，問：“能不能請幾個醫(yī)生來,，幫我們看一下??？”望著農(nóng)家書屋里成堆還沒有翻動痕跡的文學(xué)作品,，民進會員們略顯尷尬。而此時,，30公里外的郭鎮(zhèn)小學(xué)圖書室空空如也,，孩子們正翹首以盼。

　　岳陽市委會有資源,、會員有意愿,、社會有期待、群眾有需要,。但是,，“所求”與“所需”的割裂一直存在。會員心中的愛心,，群眾眼里的雞脅,，在多元化需求的列車上，社會服務(wù)變得進退兩難,。

　　“為什么要做好社會服務(wù),？靠什么做好社會服務(wù)？做什么樣的社會服務(wù),？”一場討論在民進岳陽市委會上展開,。

　　“社會服務(wù)與參政議政不是兩條線。”

　　“社會服務(wù)不是單純的做一件好事,，應(yīng)該有一套機制,。”

　　“不搞錦上添花，要搞雪中送碳,。各個黨派都慰問,，沒有特色,，沒有品牌。”

　　定位不準(zhǔn),、領(lǐng)域不寬,、特色不明，這“三個不”并不是單獨的樣本存在,，而是“同心”路上一種服務(wù)模式的憂傷,。“訂單式”社會服務(wù)應(yīng)運而生，在平靜的池塘里引發(fā)一陣漣漪,。

　　通過多輪自上而下的征集意見,，自下而上的信息反饋之后，民進岳陽市委提煉出了“訂單式”社會服務(wù) “1234”的操作模式,。即一個輻射中心：以“同心”社會服務(wù)實踐基地君山區(qū)新洲村為中心,，以點帶面。兩個具體要求：面向服務(wù)對象,、縮小服務(wù)半徑,。三種參與方式：陣地式（聯(lián)點社區(qū)）、定點式（重點對象幫扶）,、互動式（參與集體項目）,。四項主要內(nèi)容：教育在線、文化惠民,、健康醫(yī)療,、凡人善舉。

　　當(dāng)年,，訂單式”社會服務(wù)模式即獲岳中共陽市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)理論創(chuàng)新獎,。