新華社北京１０月２５日電題：把黨規(guī)黨紀刻印在全體黨員心上——中央紀委有關(guān)負責同志就頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》答記者問

　　新華社記者

　?。玻埃保的辏保霸拢保溉?，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》（以下簡稱《廉潔自律準則》）和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）,。

　　兩項法規(guī)的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下,，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨,，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,。兩項法規(guī)一正一反,、相互配套,，《廉潔自律準則》堅持正面倡導(dǎo),、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見,、夠得著的高標準,；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”,、重在立規(guī),，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實兩項法規(guī)的重要指示,，推動各級黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹兩項法規(guī),，使廣大黨員牢記各項廉潔自律規(guī)范和黨的紀律要求,，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威樹起來、立起來,，執(zhí)行到位,，近日，中央紀委副書記張軍接受了新華社記者采訪,，就《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》修訂頒布實施有關(guān)問題,，回答了記者提問。

　　問：請您談?wù)剝身椃ㄒ?guī)修訂的必要性,。

　　答：堅持黨要管黨,、從嚴治黨，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證,。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進程中,，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,，注重依規(guī)依紀治黨,，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,。黨一貫重視和堅持組織、制度創(chuàng)新,，在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,，對于實現(xiàn)黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發(fā)揮了重要作用,。但也必須清醒看到,，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，在新的環(huán)境和條件下,，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,，組織渙散、紀律松弛,，已成為黨的一大憂患,，現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴治黨需要。

　　原《廉政準則》是在１９９７年《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的,，２０１０年１月頒布實施,。存在的主要問題，一是適用對象過窄,，僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范,，未能涵蓋８７００多萬全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo),，其中“８個禁止”“５２個不準”均為“負面清單”,，許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出,，有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián),。

　　原《黨紀處分條例》是在１９９７年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》的基礎(chǔ)上修訂而成的，２００３年１２月頒布實施,。存在的主要問題,，一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究,。二是紀法不分,，近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復(fù)，將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀律標準,，降低了對黨組織和黨員的要求,。三是有必要將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,、組織紀律,，落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等內(nèi)容納入條例,?；谝陨锨闆r,，亟須對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關(guān)聯(lián)度更高的法規(guī)先行修訂。通過修訂,，真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性,、嚴肅性在全黨樹起來，切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,。

　　兩項法規(guī)的修訂及頒布實施,，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨,，加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神和全面從嚴治黨實踐成果,。

　　問：我們注意到，兩項法規(guī)修訂工作歷時一年多時間,，請您談?wù)勑抻喒ぷ鲌猿值幕驹瓌t和主要過程,。

　　答：修訂工作貫徹落實黨的十八大、十八屆三中,、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于修訂《廉政準則》和《黨紀處分條例》的重要指示,，突出執(zhí)政黨特色、嚴肅黨紀要求,，把紀律挺在法律前面,，立足當前、著眼長遠,，統(tǒng)籌推進,，同步修訂《廉政準則》和《黨紀處分條例》。主要把握好以下原則：一是堅持以黨章為遵循,。把黨章關(guān)于紀律和廉潔自律要求具體化,，喚醒全黨黨章黨規(guī)黨紀意識，維護黨章權(quán)威,。二是堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨,、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),。修訂后的準則緊扣“廉潔自律”、堅持正面倡導(dǎo),、面向全體黨員,、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強調(diào)自律,，重在立德,。修訂后的條例堅持紀法分開,、紀在法前、紀嚴于法,，作為“負面清單”,，強調(diào)他律，重在立規(guī),。三是堅持問題導(dǎo)向,。重點針對現(xiàn)階段黨紀存在的突出問題、黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定,，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉(zhuǎn)化為紀律條文,。不求一步到位,，重在符合實際、務(wù)實管用,。

　　根據(jù)中央部署,，中央紀委自２０１４年下半年著手研究兩項法規(guī)修訂工作。中央紀委常委會４次審議修訂稿,。王岐山同志多次召開專題會,，研究兩項法規(guī)修訂工作，明確修訂的方向,、原則,、路徑、目標等重大問題,；分別召開座談會聽取部分?。▍^(qū)）黨委書記、紀委書記,，部分中央部委,、國家機關(guān)部委黨組主要負責人，專家學(xué)者以及基層黨組織和黨員的意見,。經(jīng)中央批準,，２０１５年９月７日，中央辦公廳印發(fā)通知,，征求各?。▍^(qū)、市）黨委,、中央各部委,、國家機關(guān)各部委黨組（黨委）、軍委總政治部,、各人民團體黨組對兩項法規(guī)修訂的意見,。中央紀委對廣泛征集的意見,，進行了認真研究、吸納,，形成了修訂送審稿,。１０月８日和１０月１２日，中央政治局常委會和中央政治局先后審議通過兩項法規(guī)修訂送審稿,。１０月１８日,，中共中央正式印發(fā)兩項法規(guī)?？梢哉f,，兩項法規(guī)的修訂集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了全黨的意志,，是開門立規(guī),、民主議紀的一次重大實踐。