近些年來,，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,，農(nóng)村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日益增多,，對普及衛(wèi)生保健常識,，方便城鄉(xiāng)居民看病起到了積極作用,。但是,，隨之而來的一個問題就是醫(yī)療垃圾的妥善處理,。

　　須知,，醫(yī)療垃圾被視為“頭號危險品”,，其中攜帶了大量細(xì)菌、病毒等危險物質(zhì),，極易在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生二次污染,。為此，我國法律明確規(guī)定,，全部醫(yī)療垃圾必須焚燒處理,。與此同時，醫(yī)療垃圾的危害卻往往被掩蓋,、被忽視,。

　　今年,，自治區(qū)政協(xié)委員莊電一提交的《關(guān)于規(guī)范處理基層醫(yī)療單位醫(yī)療垃圾的提案》，被列入自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議14件重點(diǎn)提案之一,，直指基層醫(yī)療垃圾處理死角,。

　　基層醫(yī)療單位垃圾處理成“死角”

　　“一般鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生站對醫(yī)療垃圾處理不夠重視，往往將醫(yī)療垃圾和一般生活垃圾放在一起,，隨便倒在門口路旁,，甚至丟棄于小水渠中，直接污染飲用水源,；有的將玻璃器皿和針頭亂扔亂放,，導(dǎo)致村民被戳傷的事件時有發(fā)生。”在固原市黃鐸堡鎮(zhèn)開辦診所的張樹軍痛心疾首地說,，“像我們這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于路途遠(yuǎn),、工作量大,，所得利潤低，醫(yī)療廢棄物凈化公司不愿來回收處理,，我們只能采取簡單的浸泡,、毀形，然后按生活垃圾處理,，給環(huán)境和人體健康帶來二次污染,，存在嚴(yán)重安全隱患，實在令人擔(dān)憂,。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),，環(huán)衛(wèi)工人在清理日常生活垃圾時，經(jīng)?？梢姀U棄的醫(yī)療垃圾混入其中,。不少農(nóng)民朋友因缺乏自我保護(hù)意識和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，對自己或別人使用過的注射器等醫(yī)療垃圾,，不但不及時處理,，而且還撿去作為兒童玩具。更有甚者,，有許多器皿類醫(yī)療垃圾還被用來盛裝油鹽醬醋,。”

　　“事實確實如此，我在長期走訪和調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將藥瓶、針管等一次性醫(yī)療用品長期隨意堆放在院內(nèi)不做及時處理,。有的將醫(yī)療垃圾廉價處理給他人,，進(jìn)行所謂的‘二次利用’,，還有的不加區(qū)分，一燒了之,。”莊電一嚴(yán)肅地說,，“醫(yī)療垃圾中含各種有害物質(zhì)，具有極大的危害性,。越是在基層,、偏僻邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū),，醫(yī)療垃圾的處理問題越突出,。”

　　為此，在自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議上,，他建議盡快出臺集中處理基層醫(yī)療垃圾的管理辦法,，決不允許基層醫(yī)療單位再各行其是，同時相關(guān)部門應(yīng)建立定期檢查,、監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)管，不留死角,。近日,，自治區(qū)政協(xié)副主席張守志帶領(lǐng)調(diào)研組對此重點(diǎn)提案進(jìn)行了督辦。

　　我區(qū)醫(yī)療廢物處置在路上

　　該提案提出后,，自治區(qū)環(huán)保廳高度重視,，精心組織，周密部署提案辦理工作,。

　　據(jù)了解,，自2011年起，自治區(qū)連續(xù)兩年將醫(yī)療廢物安全處置工作列入自治區(qū)政府為民辦十件環(huán)保實事,，使我區(qū)在《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實方面和醫(yī)療廢物安全處置方面取得了顯著成效,。按照規(guī)劃，我區(qū)5個地級市各建設(shè)一個醫(yī)療廢物處置中心,。其中,，在銀川市建設(shè)了自治區(qū)危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，其處置醫(yī)療廢物的方式為焚燒處置,，其它4個地級市建設(shè)的醫(yī)療廢物處置中心處置工藝均采用高溫蒸煮滅菌工藝,。截至目前，我區(qū)5家規(guī)劃類醫(yī)療廢物處置項目已全部建設(shè)完成,，醫(yī)療廢物安全處置能力為8650噸/年,。其中4家已經(jīng)取得危險廢物經(jīng)營許可證正式運(yùn)營，固原市醫(yī)療廢物處置設(shè)施已完成環(huán)境保護(hù)竣工驗收工作,，目前正在辦理危險廢物經(jīng)營許可證,。

　　2011年,，自治區(qū)依托危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，在銀川市試點(diǎn)探索醫(yī)療廢物收集處置機(jī)制,，按照“市收集區(qū)處置”模式實現(xiàn)銀川市醫(yī)療廢物的安全處置,。

　　2012年，在總結(jié)2011年醫(yī)療廢物安全處置經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，自治區(qū)政府將醫(yī)療廢物安全處置工作推廣至全區(qū),，并出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中收集和無害化處理的意見》（以下簡稱《意見》），建立了醫(yī)療廢物收集,、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置的管理體系和財政保障體系。

　　2013年,，鑒于全區(qū)各市縣醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)能力十分薄弱的現(xiàn)狀,，自治區(qū)環(huán)保廳下大力氣加強(qiáng)了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)，爭取自治區(qū)財政預(yù)算292萬元,，通過政府采購為全區(qū)各縣,、區(qū)配置了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車22輛,，全面推進(jìn)了我區(qū)醫(yī)療廢物安全安置工作,。

　　2014年全區(qū)22個縣級城區(qū)的醫(yī)療廢物實現(xiàn)了集中收集處置，市縣覆蓋率達(dá)到100%,，納入醫(yī)療廢物集中處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到68%,。

　　2015年1月至8月全區(qū)共安全處置醫(yī)療廢物1845噸。

　　多方努力力促醫(yī)療垃圾規(guī)范化處置

　　自治區(qū)有關(guān)部門高度重視醫(yī)療廢物的處置無疑值得點(diǎn)贊,，但也存在很多有待解決的問題,。

　　“市級醫(yī)療廢物處置中心沒有貯存病理性、藥物性和化學(xué)性醫(yī)療廢物的場所和設(shè)備,，不具備處置這三類醫(yī)療廢物的能力,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對這三類醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)不及時，有的醫(yī)院超期違規(guī)貯存大量病理性和藥物性醫(yī)療廢物,，有的醫(yī)院未對這三類醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集,，有的醫(yī)院沒有收集記錄，醫(yī)療廢物去向不明,?？傊@些問題凸顯出醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的處置管理不規(guī)范。”自治區(qū)環(huán)保廳負(fù)責(zé)人說,。

　　管理不規(guī)范可以慢慢規(guī)范,，但制約醫(yī)療廢物處置最大的難題是補(bǔ)助資金不到位。據(jù)了解,，《意見》要求“縣屬以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)差額部分納入縣市財政預(yù)算”,，但截至目前,，僅石嘴山市地方財政給予醫(yī)療廢物集中處置中心財政補(bǔ)貼，其余4市醫(yī)療廢物集中處置中心均未獲得地方財政補(bǔ)貼,。

　　張守志認(rèn)為，醫(yī)療垃圾屬國家明文規(guī)定的危險廢物,，若處理不當(dāng),，不但污染環(huán)境，甚至可能傳播疾病,，危害居民健康,。而基層醫(yī)療單位廢物處置工作是醫(yī)療廢物安全處置的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。目前,，相關(guān)工作體系已初步建立,，他建議各地應(yīng)根據(jù)醫(yī)療廢物管理面臨的新情況、新特點(diǎn),，建立依法監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管和長效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化安全宣傳,，健全問責(zé)機(jī)制,。在對各醫(yī)療單位的考核辦法方面，要強(qiáng)化各相關(guān)部門,、單位的工作責(zé)任,，建立齊抓共管的污染防控機(jī)制。將醫(yī)療廢物管理工作納入社會穩(wěn)定和環(huán)保工作績效考核范疇,，嚴(yán)格實行目標(biāo)考核和行政問責(zé)制,。問題的處理不能只停留在原則層面，要重實效,，有必要對不同地區(qū)的不同問題做針對性調(diào)整,。

　　“醫(yī)療垃圾已經(jīng)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域埋下了‘定時炸彈’，為了消除危險,，應(yīng)該多方努力拆除這枚‘定時炸彈’,，來個‘釜底抽薪’，決不能讓醫(yī)療垃圾危害我們的健康,。”張守志說.