一個享有“中原第一文物古村落”美譽的千年古村——河南省鄭州市上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)馬固村,，在全國第三次文物普查中,，有7處不可移動文物名列其中,。但如今已有5處文物被拆除。中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會就馬固村文物被拆事件進行調(diào)查后,，決定就此提起公益訴訟,。河南省鄭州市中級法院已正式受理此案，被告為上街區(qū)政府,、峽窩鎮(zhèn)政府,、上街區(qū)文化廣電新聞出版局(有文物監(jiān)管職能)及馬固村村委會。這是河南省第一起環(huán)境公益訴訟案件,，亦是國內(nèi)首個人文遺跡(文物)保護的公益訴訟(10月20日《法制日報》),。

　　馬固村是鄭州的一個千年古村，有“中原第一文物古村落”之稱。然而,，就是這樣一個有著千年悠久歷史,、創(chuàng)造過無數(shù)輝煌的古村落，卻不得不讓位于當?shù)卣粋€名為“智能電器產(chǎn)業(yè)園”的開發(fā)項目,，僅歷時20天,，就變成一片黃土和廢墟，7處珍貴的不可移動文物僅保留下兩處,?；饡@起以開發(fā)為名破壞文物的案件提起公益訴訟，開啟了一個文物保護與追責的新渠道,，無疑值得稱道,。

　　這些年，除了民間破壞力量損毀不可移動文物之外,，像馬固村一樣,，地方政府以發(fā)展、規(guī)劃為名破壞文物的事例,，何其多哉!一批批不可移動文物隨著各地大規(guī)模的城市建設,、土地開發(fā)而消失。僅2014年上半年,，國家文物局即接報在文物保護單位周邊違法建設等案件81起,，破壞文物本體案件3起。如四川省平武縣政府為建設高80米25層的“金沙國際廣場”項目,，擅自發(fā)文,、越權(quán)調(diào)整目前四川省規(guī)模最大、中國保存最完整的明代古建筑群之一報恩寺的保護區(qū)劃,。

　　一些地方政府何以會拿破壞文物換發(fā)展?一個重要原因在于，他們單純追逐GDP,、追求眼前利益,，從而不能、不想,、不愿正確處理當前與長遠的關系,、經(jīng)濟建設與文物保護的關系。在唯經(jīng)濟與政績之下,，一些地方政府即使明知一些企業(yè)對不可移動文物違規(guī)拆除,，也會有法不依、執(zhí)法不嚴,、以言代法,、以罰代刑。而文保部門又存在“權(quán)”與“錢”的雙重弱勢，在行政指令與商業(yè)利益的雙重壓力前,，對一些破壞不可移動文物的違法行為,，往往無所作為。

　　此時,，就需文物保護公益訴訟擔當補位者,，與破壞不可移動文物的地方政府行為叫板。公益訴訟旨在保護公共利益,。而文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的,、寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，保護文物就是在保護我們共同的文化財富,，也是一種公共利益,。基金會提起的這起文物保護公益訴訟,，即可引導社會力量,，打一場文物保護的“人民戰(zhàn)爭”，也可彌補文保部門執(zhí)法偏軟的問題,，讓破壞文物的政府行為被追究責任,，讓文物保護法規(guī)發(fā)揮應有的威力。

　　從報道來看,，基金會這起文物保護公益訴訟,，其實是以破壞生態(tài)為名告政府的，在他們看來,，“不可移動文物是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的非生物因素……破壞不可移動文物就是破壞生態(tài)環(huán)境”,。因此，嚴格地說,，這起文物保護公益訴訟,，還不是以文物保護為名告政府，因為文物保護方面的民事公益訴訟制度,，在我國還沒有建立,。從頂層設計，建立一套文物保護公益訴訟制度,，來保障這類公益訴訟的順利實施,，為提起訴訟者提供法律保障，刻不容緩,。