在重慶，一些農(nóng)村高齡空巢老人,，受子女外出務(wù)工,、家庭收入拮據(jù)等影響，年老反而需要自養(yǎng),，高齡仍干著沉重的農(nóng)活，“老無所養(yǎng)”問題突出,。隨著農(nóng)村“空心化”加劇,，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、農(nóng)村互助養(yǎng)老受到?jīng)_擊,，而新興市場化養(yǎng)老方式,，由于成本高,、農(nóng)民養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變難等問題，尚未被空巢老人接受,，農(nóng)村出現(xiàn)“養(yǎng)老斷層”,。

　　高齡務(wù)農(nóng)、疾病纏身困擾空巢老人

　　在石柱縣三星鄉(xiāng),，半月談記者見到69歲的老農(nóng)蘭其中時,，他正費力揮動鋤頭修整田坎，由于患有嚴(yán)重的冠心病和腰椎間盤突出癥,，老蘭隔幾分鐘就要停下來休息一下,。2014年獨子車禍過世后，本該頤養(yǎng)天年的蘭其中,，承擔(dān)起養(yǎng)活一家人的重?fù)?dān),，他一人撿了7戶農(nóng)民的土地來種，一年辛苦下來僅1萬多元收入,。“一大把年紀(jì)還在種地,，也是沒辦法，不種地就沒收入,。自己辛苦點還可以為孫女負(fù)擔(dān)學(xué)費,、生活費，剩下的錢用來買藥,、治病,。我和老伴每月有160元養(yǎng)老金，只有不住院,，生活才能勉強維持,。”蘭其中說。

　　子女外出務(wù)工無法承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任,，“老而自養(yǎng)”高齡務(wù)農(nóng)的人目前不少,。石柱縣大歇鎮(zhèn)黃山村76歲的村民冉歲蘭總共種了兩畝玉米地，她以前還種點水稻,，但身體實在吃不消就放棄了,。

　　冉歲蘭5個子女長期在外打工，老人獨居近10年,。“比起別人自己還算幸運,，我還有兒女，雖然不?；貋恚梢源螂娫?，村里有的獨居老人連個打電話的人都沒有,。”她最怕生病沒人管,、沒錢治。“去年6月,，我在玉米地除草時,，高血壓犯了，直接倒在地上,，幸虧過路人把我送到衛(wèi)生院,，輸了3天液。”

　　疾病纏身是不少高齡空巢老人面臨的共同問題,。開縣五通村黃桂淑老人笑稱自己是“開藥店”的,，因為患有各種慢性病，家里備了10多種藥品,。黃桂淑今年75歲,，她說今年差點死了兩次。“今年正月十五剛起床,，冠心病犯了,，整個人天旋地轉(zhuǎn)，我拼命爬到門口,，喊鄰居幫忙,，才把我送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院。但我沒有人照料,，衛(wèi)生院護士人手也不夠,，就不準(zhǔn)我住院。開藥后,，就要我回家,。”

　　在開縣臨江鎮(zhèn)齊圣村，村黨支部書記熊尚兵說,，村里老人本應(yīng)靠子女供養(yǎng),，但子女們又要撫養(yǎng)下一代，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)非常重,。而且年輕人大多在外打工,，對老人日常生活根本沒法照料。辛勞一輩子的空巢老人遭遇著“養(yǎng)兒難防老”的尷尬,。

　　“養(yǎng)兒防老”受沖擊,，市場養(yǎng)老難“補臺”

　　記者在重慶石柱、開縣,、涪陵,、南川等地，走訪近百位高齡空巢村民發(fā)現(xiàn),，隨著農(nóng)村大量勞動力外流,，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”作用受到?jīng)_擊,，家庭贍養(yǎng)功能弱化。

　　在開縣關(guān)面鄉(xiāng)小園村,，近年來發(fā)展美麗鄉(xiāng)村,，許多農(nóng)民住進新房，生活有了很大改善,。80歲農(nóng)民熊朝壽的3個兒子都搬進新村,，自己卻在1公里外用塑料搭起簡易窩棚，獨自生活,。家里建起新房,，為啥還獨居？熊朝壽的回答讓人意外：“兒子們都打工去了,，家里一個人都沒有,，我不能守著空房子過活呀。新村離田土比較遠(yuǎn),，我人老了,，爬坡上坎不得行，只有搭個棚子,，在附近種點玉米,、馬鈴薯，把生活維持住,。”

　　“我們村獨居的‘空巢老人’超過110人,，老人們居住分散，他們一天到晚連個說話的人都沒有,。”小園村支部書記陳仁明說,，以前在村里，除了靠子女養(yǎng)老之外,，村民也有相互扶持,、鄰里互助的傳統(tǒng)，現(xiàn)在農(nóng)村人口流失,，傳統(tǒng)社會關(guān)系也在淡薄,，老人想要買點藥、送點糧食,，村里人都是不給錢不幫忙,。

　　一方面，傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老,、互助式養(yǎng)老難以應(yīng)對農(nóng)村日益沉重的養(yǎng)老需求,；另一方面，作為補充的市場化養(yǎng)老體系發(fā)展難度很大。在重慶南川區(qū),，全區(qū)60歲以上老齡人口超過12萬人,，老齡化率達到17%,，其中僅農(nóng)村空巢老人就有8500多人,。據(jù)統(tǒng)計，南川區(qū)市場化養(yǎng)老院有床位1600多張,，但空置率接近40%,。

　　“一邊是養(yǎng)老床位空置率高，另一邊大量農(nóng)村老人有養(yǎng)老需求,，住不進養(yǎng)老院,，反差的背后是高企的養(yǎng)老成本、傳統(tǒng)居家養(yǎng)老觀念,，使大多數(shù)農(nóng)村高齡老人很難進入市場化養(yǎng)老體系中,。”南川區(qū)民政局局長楊興明說，區(qū)里新增一張床位,，平均成本要9萬元左右,，養(yǎng)老消費價格偏高。老人住養(yǎng)老院,，月平均花費1200元左右,，這對很多農(nóng)民而言，價格難以接受,。

　　“在很多地方,，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)炒得熱，但其實尚未找到商業(yè)盈利模式,，而且很多農(nóng)村老人覺得,，有子女還到養(yǎng)老院去，是件丟人的事,。”楊興明說,，區(qū)里5家民辦養(yǎng)老院全在城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都沒有,，更別說辦到村里,。為降低市場化養(yǎng)老成本，政府每個床位補貼5000元,，但吸引力仍然不足,，每年補貼資金花都花不出去。

　　空巢老人養(yǎng)老,，呼喚政策“組合拳”

　　目前,，只有在發(fā)揮居家養(yǎng)老主體作用，加大老年津貼、養(yǎng)老金正常增長,、大病醫(yī)保等方面養(yǎng)老公共投入前提下,，彌補農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系短板，發(fā)揮社會,、政府,、市場的合力，通過政策“組合拳”,，才能使農(nóng)村空巢老人真正“老有所養(yǎng)”,。

　　農(nóng)村人口居住分散，目前在城鎮(zhèn)社區(qū)逐步興起的互助式集中養(yǎng)老模式,，在農(nóng)村落地難度大,，但仍可以在部分農(nóng)民集中居住的農(nóng)村社區(qū)，推動養(yǎng)老服務(wù)站,、日間照料中心等集中養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),，這既可以為暫時無人或者無力照護的老人提供服務(wù)，也可以安排志愿者提供精神陪護,，為老年人提供心理咨詢,、精神慰藉等。

　　涪陵區(qū)藺市鎮(zhèn)梨香社區(qū)有800多老齡農(nóng)民,，依靠農(nóng)民集中居住的優(yōu)勢,，政府補貼50萬元，社區(qū)建起了350多平方米的老人日間照料中心,，現(xiàn)在每天有七八十位老人到照料中心,，免費享受體檢、身體按摩,、棋牌等服務(wù),。

　　同時，對于居住分散的空巢老人而言,，應(yīng)重點發(fā)揮政府政策引導(dǎo)作用,，逐步培育、發(fā)展農(nóng)村公益性養(yǎng)老服務(wù)組織,，為空巢老人提供多樣化服務(wù),。楊興明說，這幾年區(qū)里各村通過集體收入,、募集慈善資金,、組織義工隊等方式，建立了農(nóng)村空巢老人協(xié)會,，為高齡空巢老人提供購物,、購藥,、補貼領(lǐng)取、法律維權(quán)等代辦服務(wù),，為有需求的老人提供代耕代種等,，以作為農(nóng)村老人公共服務(wù)資源投入不足的補充。(半月談記者 李松)