本報訊(記者 雷嘉)京津、京保石兩個主軸沿線的城市人口承載力最大,，北京應(yīng)該依此疏解產(chǎn)業(yè)與人口。由首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),、社科文獻(xiàn)出版社合辦的《京津冀藍(lán)皮書：京津冀發(fā)展報告(2017)》近日發(fā)布，為北京的人口疏解指出了方向,。

在備受關(guān)注的人口問題上,，《報告》指出，21世紀(jì)以來北京市的核心地位不可動搖,，在京津冀13個城市中人口發(fā)展能力連續(xù)穩(wěn)居第一,。北京作為首都，無論是政治地位,、科技水平還是交通條件,，長期以來都聚集了眾多優(yōu)質(zhì)資源，尤其是利用了全國的人口紅利,。雖然北京“大城市病”嚴(yán)重，面臨巨大的社會,、自然資源及環(huán)境壓力,，但北京市的人口發(fā)展水平在京津冀城市群中始終遙遙領(lǐng)先，特別是生命質(zhì)量指數(shù)占有極大優(yōu)勢,。天津經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,、對外開放較早，與北京形成明顯的雙核空間格局,。但從人口的發(fā)展能力來看,，尤其是綜合人口發(fā)展指數(shù)與生命活力指數(shù)相比北京還有明顯差距，這制約著城市的核心競爭能力,。石家莊發(fā)揮著中心城市作用且不斷增強(qiáng),，但競爭能力仍然落后于京津。

此外,，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展與非首都功能疏解的進(jìn)程推進(jìn),，北京以中關(guān)村園區(qū)為代表的高新技術(shù)園區(qū)在天津的布局，在一定程度上帶動了天津發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級,。另外,，北京“控增量，調(diào)存量”的疏解策略使得部分人才尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生出現(xiàn)外溢現(xiàn)象,，加之天津的公共服務(wù)水平,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)居民收入的改善使得天津的凝聚力得到明顯提升。

人口疏解方面,，到2030年,，北京的人口承載力為3000萬人左右,，天津?yàn)?000萬人左右，河北省各地市的承載力從340萬人到1300萬人不等,?！秷蟾妗贩治龇Q，人口疏解單因素人口承載力呈現(xiàn)空間的集聚性,，即廊坊,、唐山、滄州三市位于北京,、天津的東側(cè)或南側(cè),，人口規(guī)模得到明顯提升；而河北南部的石家莊,、保定,、邯鄲三市原本人口規(guī)模就比較大，未來仍有進(jìn)一步增長的空間,；地處河北北部的張家口,、承德、秦皇島三市在不同的因素下人口規(guī)模都增長緩慢,。京津冀區(qū)域人口承載力以京津,、京保石兩主軸沿線城市最大。