□觀點(diǎn)交鋒

　　1 關(guān)于政府管制

　　政府管制不能忽略消費(fèi)者需求

　　工信部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副總工程師何霞認(rèn)為,，網(wǎng)約車(chē)的出現(xiàn)滿(mǎn)足了市民多元化出行需求,，如果《管理辦法》出臺(tái),，預(yù)計(jì)部分私家車(chē)退出專(zhuān)車(chē)市場(chǎng),，但是市場(chǎng)需求不會(huì)下降,，而且經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展,，這些客戶(hù)對(duì)專(zhuān)車(chē)可能已產(chǎn)生依賴(lài)性,。如果社會(huì)需求依舊延續(xù),，專(zhuān)車(chē)發(fā)展就會(huì)向前走,，或許會(huì)以不同方式出現(xiàn),。如果大量市場(chǎng)以沒(méi)有法律許可的形式出現(xiàn)，不僅增加社會(huì)不穩(wěn)定因素,，同時(shí)執(zhí)法成本也會(huì)上升,。

　　不能只考慮專(zhuān)車(chē)消費(fèi)者需求

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家張維迎也認(rèn)為,，出租車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)者有自由選擇權(quán)，政府制定政策也要多聽(tīng)消費(fèi)者的意見(jiàn),。但上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿認(rèn)為,，專(zhuān)車(chē)消費(fèi)者只能代表部分消費(fèi)者的利益，私家車(chē)接入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，如果數(shù)量過(guò)大造成交通擁堵,，這不僅損害專(zhuān)車(chē)消費(fèi)者自身利益，同時(shí)會(huì)影響乘坐公共交通工具人群的利益,。政府制定政策需要通盤(pán)考慮全社會(huì)不同出行方式群體的利益,，而不能僅考慮部分人的利益。

　　2 關(guān)于公共交通

　　增加出租與公交一起對(duì)抗私家車(chē)

　　著名交通專(zhuān)家周其仁認(rèn)為,，目前,，我國(guó)私家車(chē)的擁有量比發(fā)達(dá)國(guó)家低，民間購(gòu)車(chē)欲望強(qiáng)大,，畢竟它意味著一種自由,，政府很難扛住。但如何降低私家車(chē)出行率,，就是要發(fā)展有效的出租車(chē)服務(wù),。有專(zhuān)家提到，發(fā)展專(zhuān)車(chē)可能造成擁堵,，這需要詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐,。理論推測(cè)，有效的出租車(chē)服務(wù)能降低私家車(chē)出行量,。

　　我國(guó)的公共交通系統(tǒng)中,，出租車(chē)服務(wù)是私家車(chē)必要的替代物。所以,，有效的出租服務(wù)不是跟公共交通抵觸,，它是公共交通的有利補(bǔ)充，出租車(chē)和公共交通的共同敵人是私家車(chē),。

　　另外,，專(zhuān)車(chē)中最大價(jià)值的車(chē)輛不是全職車(chē)輛，而是兼職私家車(chē),，它滿(mǎn)足早晚高峰的彈性需求,，這是傳統(tǒng)出租車(chē)模式解決不了的。

　　以公共交通為主適度發(fā)展出租

　　交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員解曉玲：出租車(chē)的定位是城市公共交通的補(bǔ)充,，只能適度發(fā)展,，所有人都打出租車(chē)、坐專(zhuān)車(chē),，那么對(duì)城市交通產(chǎn)生災(zāi)難性后果,，從整個(gè)城市交通體系發(fā)展看,，還應(yīng)鼓勵(lì)公共交通為主導(dǎo)的出行方式，確定出租車(chē)的補(bǔ)充地位,，對(duì)它的發(fā)展就應(yīng)該適度,。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授黃少卿認(rèn)為，出租車(chē)與私家車(chē)相同,，屬于個(gè)性化出行方式,，在整個(gè)城市交通體系中，相對(duì)于城市公交巴士,、地鐵等出行方式,，其客運(yùn)效率偏低。所以,，在當(dāng)前中國(guó)許多大城市存在嚴(yán)重交通擁堵的現(xiàn)實(shí)條件下，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,、適度發(fā)展出租車(chē),，這是恰當(dāng)?shù)恼哌x擇。

　　3 關(guān)于利益保障

　　不能忽略傳統(tǒng)出租車(chē)?yán)?/strong>