新華社武漢１０月１６日電　題：“貧困生認(rèn)定”要不要看餐桌飯碗？——高校助學(xué)金評定引發(fā)的疑問

　　新華社記者李偉

　　一則“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生吃得好或無緣助學(xué)金”的消息引人關(guān)注。

　　近年來，“劃定貧困線”“演講比貧”等新聞屢屢出現(xiàn)在高校貧困生的認(rèn)定工作環(huán)節(jié)，如何甄別“真假貧困生”,，讓有限資源“用在刀刃上”，儼然成為高校的一道難題。“以食堂消費參評貧困生”這一規(guī)定背后,，有著怎樣的考量？貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何才能兼具科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、人性關(guān)懷,？記者進行了調(diào)查。

　　貧困生認(rèn)定盯上飯碗　回應(yīng)：只做參考

　　“中晚餐平均消費超６．２元或無緣助學(xué)金,。”日前,，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)有學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)消息稱，該校貧困生認(rèn)定要查詢過去某一段時間內(nèi)校園卡食堂中餐,、晚餐的消費記錄,。

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生資助管理中心常務(wù)副主任李璟告訴記者,，其實并不存在這一具體標(biāo)準(zhǔn)，６．２元的標(biāo)準(zhǔn)只是部分學(xué)生自己推算,。學(xué)校在關(guān)注抽樣時間段內(nèi)的餐均消費偏高的貧困生,，也關(guān)注餐均消費偏低的非貧困生，并分別進行復(fù)查,。

　　記者在該校調(diào)查時,，多名學(xué)生向記者證實，學(xué)校的確發(fā)布了一份１５天食堂消費偏高的貧困生名單,。對貧困生同學(xué)來說,，餐費進入全學(xué)校食堂消費前１０％的行列，就有可能被學(xué)校復(fù)核,，乃至取消貧困生資格,。有貧困生根據(jù)１５天的餐均值推算，女生中晚餐的消費要低于６．２元,，男生要低于７．２元,。

　　記者觀察到，在該校食堂的經(jīng)濟型套餐窗口,，一葷一素加米飯?zhí)撞停吃?，兩葷套餐３．５元。其他套餐窗口,，一葷一素每份７元?/p>

　　一位不愿透露姓名的貧困生告訴記者：“貧困生如果需要改進一下伙食,，或者一段時間內(nèi)身體有病，需要增加營養(yǎng),，那怎么辦,？如果有假貧困生故意在食堂少吃，而跑到校外偷偷大吃大喝,，這樣的評定標(biāo)準(zhǔn)豈不成了擺設(shè),？”

　　學(xué)校的苦衷也不少，校方無法掌握學(xué)生家庭的實際財務(wù)信息,，只能通過學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)進行判斷,。

　　該校園藝林學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員金帥說，通過近期餐均消費核查發(fā)現(xiàn),，該院有３０多名貧困生因為消費高進入了全校在校生餐均消費數(shù)據(jù)的前１０％,。所以，學(xué)院將對其進行重點詳細(xì)復(fù)核,，并綜合了解其他情況,，如果的確屬于“假貧困生”，將從貧困生名單中“剔除”,，讓助學(xué)資源物盡其用,。

　　甄別“真假貧困生”,，究竟有多難？

　　華中農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所全國重點農(nóng)業(yè)特色院校,，學(xué)生來自全國各地,。其中，來自農(nóng)村地區(qū)的占多數(shù),，領(lǐng)取到助學(xué)金的學(xué)生也不在少數(shù),。

　　據(jù)了解，學(xué)校去年本科生中共有４６６８人領(lǐng)到國家助學(xué)金,，約占到在校本科生的２５％,，“平均下來，一個寢室里就會有一人拿到助學(xué)金”,。

　　按照華農(nóng)的國家助學(xué)金資助金額等級分類：一等貧困生每人每年有４０００元的補助,；二等、三等分別為３０００元,、２０００元,。這對不少大學(xué)生來講，是一筆不小的資助,。

　　李璟介紹,，學(xué)校貧困生的認(rèn)定工作是長期的、復(fù)雜的,，每年都要動態(tài)調(diào)整貧困生數(shù)據(jù)庫,。以往認(rèn)定過程并不設(shè)立硬性標(biāo)準(zhǔn)，是先由學(xué)生自己申報“家庭情況調(diào)查”,，然后班級進行“民主評議”,，再由“院校進行審核”，最后“建立檔案”進入“貧困生數(shù)據(jù)庫”,。這當(dāng)中，會特別強調(diào)考慮孤殘學(xué)生,、烈士子女以及家庭成員長期患病,、家庭遭遇災(zāi)害等特殊情況的學(xué)生。

　　華農(nóng)面臨的狀況是目前不少高校的縮影,。記者了解到,，大部分高校助學(xué)金的獲得和發(fā)放，都是按照一定比例劃撥和使用,。學(xué)校并不是“一刀切”劃定貧困生生活線,，會采取自薦、他評等多種方式建立“貧困生數(shù)據(jù)庫”,。

　　華農(nóng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,，學(xué)校每年“貧困生數(shù)據(jù)庫”約為在校生總?cè)藬?shù)的４０％,，然而在申報環(huán)節(jié)，不乏學(xué)生造假瞞報,。尤其是家庭情況調(diào)查,，在不少地方隨意蓋章寫個貧困證明弄虛作假，對于校方來講,，甄別渠道有限,。

　　為了詳細(xì)獲得部分貧困生的家庭情況，學(xué)校在新生開學(xué)前就摸底,，甚至進行家訪,。去年學(xué)校就曾“暗地”進行過餐費數(shù)據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與貧困生的關(guān)聯(lián)相關(guān)性很強,，調(diào)查一卡通消費數(shù)據(jù)具有參考價值,。在今年核查過程中，一個學(xué)院２０１５級新生經(jīng)過貧困認(rèn)定的學(xué)生共有８９名,，后期通過餐費核查比對,，有９７％的貧困新生餐均消費水平位于后列。

　　“一些真正的貧困生由于自尊心強,，不會去申請助學(xué)金,。”李璟說，通過餐均數(shù)據(jù)調(diào)查,，也有助于發(fā)掘出真貧困生,，讓“口糧錢”送到最需要的困難學(xué)生手中。

　　對貧困生,，該如何“精準(zhǔn)扶貧”,？

　　據(jù)了解，目前我國已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系,。在高等教育階段,，我國已經(jīng)建立起國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金,、國家助學(xué)貸款,、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種方式并舉的資助體系,。據(jù)教育部統(tǒng)計,，２０１４年普通高校學(xué)生資助金額７１６．８６億元，比上年增加１４２．７５億元,，增幅２４．８６％,。

　　有專家指出，高校認(rèn)定貧困生，由于范圍廣,、數(shù)量大,、認(rèn)定難，不排除其中有隨意性,，出現(xiàn)一些漏洞,。

　　的確，近年來,，大學(xué)生助學(xué)金遭非貧困生“偷食”現(xiàn)象時有發(fā)生,，為了確保助學(xué)金能夠真正“雪中送炭”，一些高校采取了許多措施,，盡最大可能讓“假貧困生”無法得逞,。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時，兼顧人性關(guān)懷,，也考驗著學(xué)校管理者的智慧,。

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐表示，作為高校管理者來說,，有責(zé)任制定科學(xué)制度,，切實保證各項資助政策和措施落到困難學(xué)生身上。這需要學(xué)校改進措施,，更加全面,、深入了解學(xué)生信息。同時,，也要加強對學(xué)生的教育,，不妨對少數(shù)冒領(lǐng)助學(xué)資助者給予懲處。

　　專家建議,，學(xué)校在評定貧困生進行助學(xué)時,，在保證公平的前提下，要考慮不傷害學(xué)生的尊嚴(yán),。采用更加科學(xué)化,、人性化的措施，讓貧困生有尊嚴(yán)地成長,。（完）