本報(bào)訊（記者林儀揭春雁）原始創(chuàng)新能力偏弱,，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,，創(chuàng)新政策難以落地……面對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路上的眾多“攔路虎”，廣東該何去何從,？日前,，政協(xié)第十二屆廣東省委員會(huì)常委會(huì)第十二次會(huì)議召開,，專題協(xié)商議政廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略面臨的問題與對(duì)策。

　　廣東原始創(chuàng)新能力偏弱,，這是制約廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的突出短板,。廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)主任楊興鋒代表調(diào)研組發(fā)言時(shí)指出，首先是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，目前廣東重大科學(xué)工程建成的只有1個(gè),，全省沒有一家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；其次是高校,、科研院所綜合實(shí)力不強(qiáng),，除去雙聘院士，廣東有院士36人,，不到清華大學(xué)院士數(shù)量的一半,，僅占全國(guó)院士總數(shù)的2.29%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展難也和不少創(chuàng)新政策難以落地有關(guān),。專題調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,，盡管近年來廣東先后出臺(tái)了一系列推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策措施，多項(xiàng)改革舉措屬于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,，但在調(diào)研過程中,，高校、科研單位和企業(yè)反映,，不少創(chuàng)新政策落不了地,。此外，由于政府作創(chuàng)新決策時(shí),，企業(yè)的參與度不夠,，調(diào)研中有企業(yè)反映，有些創(chuàng)新決策“好看不好用”,。

　　在發(fā)揮市場(chǎng)“無形之手”決定性作用的同時(shí),，注重發(fā)揮政府“有形之手”的引領(lǐng)作用。報(bào)告建議,，各級(jí)黨委,、政府在實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面形成共識(shí),，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為“一把手工程”，成立由黨政一把手牽頭的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,。同時(shí),，要加快轉(zhuǎn)變政府職能實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)新財(cái)政資金支付方式,，進(jìn)一步整合科技資源,，并且下大功夫營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，由政府打出“組合拳”,，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　除了政府層面要花大力氣之外，報(bào)告還建議鼓勵(lì)企業(yè)投入創(chuàng)新,，粵東西北地區(qū)主動(dòng)接收珠三角的創(chuàng)新輻射,，建立健全創(chuàng)新政策督查落實(shí)機(jī)制，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,，深化科技體制改革,，為廣東創(chuàng)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省奠定基礎(chǔ)。

　　“中國(guó)人口眾多,、地域廣闊，沒有政府的主導(dǎo)走不到今天,。”省政協(xié)常委,、南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院院長(zhǎng)曾其毅在發(fā)言時(shí)呼吁政府轉(zhuǎn)變職能，積極引領(lǐng)創(chuàng)新,，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宏觀管理、政策扶持,、環(huán)境營(yíng)造等方面發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)功能,。

　　“廣東要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該唱好‘雙城記’,。這‘雙城’指的是廣州和深圳,，省政協(xié)常委、民革廣東省委會(huì)副主委劉紀(jì)顯建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,，雙城要實(shí)施區(qū)域分工,，避免同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮各自的長(zhǎng)處來避免各自的短處,，如利用廣州教育資源密集的優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn),、學(xué)、研合作平臺(tái)等,。

　　省政協(xié)常委,、廣東開放大學(xué)副校長(zhǎng)孫平則認(rèn)為科技成果的所有權(quán)問題是一個(gè)重要問題,。“如果所有權(quán)是國(guó)家的，那么科技人員占有,、使用,、收益、處分的權(quán)利在哪,？”他呼吁提供法律的保障,，讓科技人員能放開手腳去搞科技創(chuàng)新。

　　省政協(xié)委員,、廣州市華德工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李志明參加了調(diào)研,，作為“國(guó)家政策的體驗(yàn)者”，他深有感觸,。“迫切需要打造崇尚創(chuàng)新的文化氛圍,，打造一個(gè)崇尚創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，這是政府責(zé)無旁貸的工作,。”他以本企業(yè)參加科技廳資金資助申請(qǐng)的經(jīng)歷為例,，認(rèn)為政府要改變財(cái)政資金支持方式，采取事前資助和事后獎(jiǎng)勵(lì)等方式,，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,。

　　廣東省政協(xié)主席王榮指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央提出的決定中華民族前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略,，是推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破的總抓手,。這一戰(zhàn)略貫徹落實(shí)得怎樣，直接關(guān)系廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，關(guān)系廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新常態(tài)下能否取得新發(fā)展,。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮廣東改革開放30多年來形成的產(chǎn)業(yè),、市場(chǎng)和企業(yè)主體優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)與服務(wù)作用，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)力，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境,，不斷推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展見實(shí)效,。