原標題：國資委下屬公司用假公文換來發(fā)改委真立項(圖)

通過偽造政府文件換來的項目批文最終被撤銷,。

　　9月22日下午,，常德市天潤土地開發(fā)經營有限公司(以下簡稱常德天潤)負責人鄢海范向中國青年報記者承認,，其下屬職工在推進“湘西北汽車,、配件物流配送中心”項目立項中有“瑕疵”,，存在偽造政府批文等情況,。

　　而中國青年報記者的調查發(fā)現(xiàn),，這起偽造省級政府部門多項公文、騙取批準立項的大戲,，至今仍未完全落幕,。

　　大項目襲來

　　鄢海范稱，常德市的汽車和配件市場混亂,，常常是“一個馬路邊就有幾個店,，一條街道上就擺幾個點”，無論規(guī)模還是管理,，都離規(guī)范的市場相差甚遠。當?shù)卣疀Q意改變這一狀況,。

　　2011年1月,，常德天潤成立。這家注冊資本為4億元的公司,，其股東是常德市城市建設投資集團有限公司和國開發(fā)展湖南“兩型”元佑基金企業(yè)(有限合伙),。公司經營范圍包括土地綜合開發(fā)、整理,；城市基礎設施的投資,、建設；征地拆遷及城市房屋拆遷,；房地產開發(fā),、汽車貿易專業(yè)市場的開發(fā)、建設,、經營管理,；倉儲服務(不含危險品)等,。

　　工商信息顯示，常德市城市建設投資集團有限公司唯一的股東是常德市國資委,。

　　記者還了解到,，該公司負責人鄢海范是常德市發(fā)改委“重點辦”原主任。

　　從2012年6月開始,，常德市大力推動“湘西北汽車,、配件物流配送中心”(當?shù)胤Q為“汽貿城2期”)建設。多份申報文件表明：該項目投資26億元,；申請總用地面積65.34公頃,，全部為農用地。

　　2012年6月6日,，常德市國土資源局發(fā)出的41號擬征收公告顯示：作為城鄉(xiāng)增減掛鉤地塊A建設項目,，該局擬報請常德市政府征收竹根潭村7組、11組農民集體所有土地一宗,，面積184.56畝,，對失地農民擬采取貨幣安置。該局同一天發(fā)出的42號擬征收公告中,，竹根潭村2組,、3組的199.02畝土地被納入城鄉(xiāng)增減掛鉤地塊B建設項目。

　　2012年6月25日,，在《關于常德市天潤土地開發(fā)經營有限公司湘西北汽貿城二期建設工程環(huán)境影響報告書的批復》中,，湖南省環(huán)境保護廳認為，湘西北汽貿城2期工程項目“符合國家產業(yè)政策,，選址符合常德市土地利用規(guī)劃要求”,，“同意工程在擬選地址建設”。

　　一位知情人士告訴中國青年報記者,，類似“湘西北汽貿城2期”這樣的大項目要上馬,，依照法律法規(guī)要求，必須取得環(huán)保部門環(huán)評批復,、國土部門土地預審及規(guī)劃部門的許可,。其中，最重要的就是土地審批,。

　　2012年11月,，湖南省國土資源廳在批復給常德市國土資源局“對《關于常德市天潤土地開發(fā)經營有限公司湘西北汽車、配件物流中心建設項目用地預審意見》與建設用地規(guī)劃調整的復函”(湘國土資預審字2012年171號)中寫道：“一,、項目申請總用地面積65.34公頃,，全部為農用地，符合項目用地定額標準。”該函還載明：“我廳同意常德市國土資源局與天潤土地經營開發(fā)有限公司請求,，將已征用地與正在辦理征地手續(xù)的建設用地(即常德市火車站以西,、武陵區(qū)南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村、常德大道兩廂)980畝,，規(guī)劃調整為湘西北汽車,、配件物流配送中心。”

　　一切準備就緒,。2013年6月4日,，常德市政府頒發(fā)2013年43號征收土地公告，決定征收竹根潭村3,、4,、5、6,、7,、10、11組農民集體所有土地一宗,，總面積184.56畝,。

　　2013年6月，湖南省發(fā)改委頒發(fā)《關于核準常德市天潤土地開發(fā)經營有限公司建設湘西北汽車,、配件物流配送中心工程項目的批復》,。至此，該項目正式上馬,。