新華社北京９月１３日電題：國企改革的“那些年,、那些事”

　　新華社記者許晟,、華曄迪

　　中共中央、國務院近日印發(fā)了《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,，在國企改革發(fā)展史上又添一塊里程碑,。國企改革是個長期、艱難的探索過程,，改革開放以來,，國企改革的步伐從未停止過。

　　自１９８４年城市經濟體制改革啟動,，到１９９８年開始改革攻堅期間,，企業(yè)承包經營責任制全面推行，一些重大改革措施,，如國有中小企業(yè)改制,、公司制股份制改革、企業(yè)破產的操作,、建立再就業(yè)中心托管下崗職工等也開始探索或試點,。

　　隨著其他所有制企業(yè)快速發(fā)展、市場競爭日趨激烈,，國有企業(yè)逐漸面臨嚴峻挑戰(zhàn),。到１９９７年，國有獨立核算工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)的虧損額比１９８７年上升十多倍,，相當一部分企業(yè)不能正常發(fā)放工資和退休金,。

　?。保梗梗改曛粒玻埃埃材?，國企改革在三方面實現(xiàn)了突破：通過國有中小企業(yè)改革，上百萬家國有,、集體中小企業(yè)改制退出公有制序列,；通過國有大中型困難企業(yè)的政策性關閉破產，５０００多戶扭虧無望的困難企業(yè)退出市場,；通過再就業(yè)中心和基本保障線政策,，托管、安置了近３０００萬下崗職工,，建立了國企職工可以流動的機制,。

　　在前期改革過程中，國有大企業(yè)的體制基本沒有觸動,，在迅速發(fā)展的市場環(huán)境中其問題日益暴露,。２００３年后，我國的國有企業(yè)改革進入以國有大企業(yè)改革為重點的階段,。

　?。玻埃埃材辏保痹抡匍_的黨的十六大決定啟動國有資產管理體制改革,。隨后成立的國資委，制定和建立了包括企業(yè)清產核資制度,、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)管理制度,、企業(yè)經營業(yè)績考核制度、國有資本經營預算制度等在內的企業(yè)國有資產管理法規(guī)和制度體系,。

　　同時,，國資委還推進了一系列有針對性的改革和結構調整措施，如企業(yè)內部及企業(yè)之間的重組,、推動企業(yè)內部三項制度改革,、企業(yè)改制上市、建立規(guī)范的董事會試點,、減輕國有企業(yè)的社會負擔,、解決企業(yè)的歷史遺留問題等等。

　?。常岸嗄陙?，改革使國有企業(yè)面貌發(fā)生巨大變化，但改革還在繼續(xù),，還有大量的工作需要推動和完成,，還需要攻堅克難。