原標(biāo)題：探索兒童福利遞送體系到鄉(xiāng)村 赤腳社工搭起福利網(wǎng)

　　編者按

　　2010年開始民政部攜手聯(lián)合國兒童基金會,、北京師范大學(xué)中國公益研究院及多所大學(xué)在河南省,、山西省、云南省,、四川省和新疆維吾爾自治區(qū)12個縣120個村啟動中國兒童福利示范項(xiàng)目,，十萬兒童受益于該項(xiàng)目。經(jīng)過5年的實(shí)踐,，項(xiàng)目為1358名困境兒童申請救助金并提供個案服務(wù),，示范區(qū)兒童服務(wù)體系已初步建立，為我國基層兒童福利發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),。中國兒童福利示范項(xiàng)目“在村中設(shè)立兒童福利主任”的創(chuàng)新做法得到了社會廣泛認(rèn)可，并被聯(lián)合國兒基會編入《世界兒童狀況》向全球推廣,。

　　我國沒有普及社會工作者,，問題是現(xiàn)實(shí)中有很多兒童亟待幫助。誰可以在孩子身邊提供服務(wù)呢,？答案是在本社區(qū)里找合適的人,，這就是中國兒童福利示范項(xiàng)目設(shè)立基層“兒童福利主任”的初衷……

　　近日，貴州省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作的實(shí)施意見》,。意見指出,，全省要積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助留守兒童困境兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，逐年減少該群體存量,，要求每縣每年減少人數(shù)不低于10%。

　　何為“困境兒童”,？按照民政部的定義,，兒童分為孤兒、困境兒童,、困境家庭兒童,、普通兒童。其中,，困境兒童包括殘疾兒童,、重病兒童和流浪兒童；困境家庭兒童包括父母重度殘疾或重病的兒童,、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童,、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童,。目前,，我國有約3400萬貧困地區(qū)兒童，可領(lǐng)取“貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善和兒童影響補(bǔ)貼”,。為了更好地讓惠及兒童的政策落實(shí)到位,，民政部攜手聯(lián)合國兒童基金會,、北京師范大學(xué)中國公益研究院及多所大學(xué)于2010年開始在河南省、山西省,、云南省,、四川省和新疆維吾爾自治區(qū)12個縣120個村啟動中國兒童福利示范項(xiàng)目。目前已有10萬兒童受益于該項(xiàng)目,。

　　我長大了,，不再讓奶奶為我做飯

　　山西聞喜縣的鄭榮是這120個兒童福利主任中的一個。

　　陳鄭澤是山西聞喜縣的一名留守兒童,，父母在外打工,，常年不在家。陳鄭澤和爺爺生活在一起,。他很內(nèi)向,，愛看書，學(xué)習(xí)成績很好,，但是不愛與別人交流,。兒童福利主任鄭榮就經(jīng)常到他家里家訪，和陳鄭澤聊聊天,、談?wù)勑?，帶他參加兒童之家的活動。慢慢的,，陳鄭澤性格開朗了起來,，和很多村里的孩子成了好朋友。

　　在聞喜縣當(dāng)?shù)睾苌儆腥俗「G洞,，但13歲的雷云就和爺爺奶奶生活在陰暗潮濕的窯洞里,。

　　雷云的父親和兩個叔叔早年間都相繼離世，媽媽難以承受家庭的巨大變故,，精神分裂,，離家出走。一大家人最后只剩下他與爺爺奶奶相依為命,，靠老人的低保艱難生活,。

　　生活的經(jīng)歷使得雷云異常內(nèi)向，他從來不敢直視別人,，家里來人他就低頭躲進(jìn)角落,，默不作聲，甚至?xí)低的ㄑ蹨I,。

　　兒童福利主任梅紅芳說：“除了爺爺奶奶,，他幾乎不和別人說話”。為了走進(jìn)雷云的內(nèi)心世界,，她想了很多辦法,。“我發(fā)現(xiàn)他愛跑步,，就跟他一起跑，并且真誠地感謝他陪我跑步,。”那之后,，雷云漸漸開始與梅紅芳交流了。

　　為了讓雷云融入集體,，有健康的心理,，梅紅芳頗費(fèi)心思：“項(xiàng)目設(shè)立的兒童之家，村里的孩子都去玩,，他不去,，我就安排別的孩子主動來叫他，有時候我自己來,。”慢慢地雷云也能跟大家一起玩了,。

　　一次，雷云不經(jīng)意間提到 “學(xué)習(xí)好有什么用,，我也上不了大學(xué),。”這句話,，戳痛了梅紅芳,，聯(lián)想到一走進(jìn)窯洞，右邊墻上貼的那片金燦燦的獎狀,，她好像一下看到了這個孩子的內(nèi)心深處,。

　　“他很上進(jìn)，只是家庭條件太差,。”梅紅芳繼續(xù)傾盡所能幫助雷云解決生活上的困難,。“原先像他這種爺爺奶奶帶，媽媽失蹤的孩子是不能享受孤兒補(bǔ)助的,，去年在兒童福利示范項(xiàng)目的推動下,，政策有了變化，馬上幫他申請了,，以后一年可以有7200元的孤兒補(bǔ)助,。”

　　梅紅芳還意外發(fā)現(xiàn)，少言寡語的雷云,，很有繪畫天賦,。暑假期間，梅紅芳請來村里僅有的兩個大學(xué)生,，在兒童之家教孩子們畫畫,，雷云畫得有模有樣。他還畫了自己未來成為廚師的樣子,，他說“我長大了,，不再讓奶奶為我做飯,，我要為奶奶做飯”。

　　自從山西省聞喜縣建立了困境兒童分類救助制度,，鄭榮,、梅紅芳等10位兒童福利主任的工作內(nèi)容又多了一項(xiàng)，就是協(xié)助符合標(biāo)準(zhǔn)的困境兒童申請困境兒童分類救助津貼,。目前,，聞喜縣對符合條件的困境兒童發(fā)放350元/月的生活補(bǔ)助，全縣已有151名困境兒童得到了救助,。