“大慶‘打噴嚏’,，全省就‘感冒’,。”大慶油田每年減產150萬噸的消息,，加劇了人們對黑龍江乃至東北經濟的擔憂。150萬噸原油的產值,，相當于東北一個中等城市的GDP,，僅此一項就拉低了黑龍江全省工業(yè)增加值1.5個百分點,。

　　黑龍江現有13個地級市,，除了1個油城大慶,，還有4個煤城、2個“林城”,；沒上“榜單”的哈爾濱,、齊齊哈爾等，則是集中了一批歷史悠久、負擔沉重的大型國企的老工業(yè)基地,。黑龍江的現狀是整個東北的縮影,。

　　“不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結構單一’的‘二人轉’,，要做好加減乘除的四則運算,。”今年全國兩會期間，習近平總書記風趣地說,。在不久前召開的長春座談會上，總書記提出“四個著力”的要求,，其中之一就是“著力推進結構調整”,。

　　在東北，越來越多的干部群眾認識到,，在深化改革中加快結構調整,，是東北振興的破題之舉。

　　經濟結構：著力發(fā)展民營經濟

　　東北經濟急劇下滑的一個重要原因,，就是傳統產業(yè)比重過高,，而新興產業(yè)成長緩慢。政府投資的國企往往都集中在傳統產業(yè),，因為新興產業(yè)的發(fā)展,，常常是不依政府指令性計劃為轉移的市場行為。

　　傳統產業(yè)占比過高,，也意味著國企數量巨大,。根據統計資料，遼寧省的國有經濟占比超過30%,，吉林省超過40%,，黑龍江省超過50%，都遠遠高出全國平均水平,。黑龍江省現有規(guī)模以上企業(yè)4113家,，國有企業(yè)比重接近70%。國有經濟比重過大,，使得經濟運行內生動力不足,、結構調整艱難，這是東北三省政府官員,、企業(yè)領導,、專家學者的共同看法。

　　當然,，這并不是說國有經濟就沒有效率,，并不是要將所有國企都私有化。習近平總書記最近指出：“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值,，有利于提高國有經濟競爭力,，有利于放大國有資本功能。”國有企業(yè)是推進現代化,、保障人民共同利益的重要力量,，是實現公平正義、共同富裕的經濟基礎,。國有企業(yè)不僅在鍛造國家工業(yè)體系,、上繳稅收等方面做出巨大貢獻，而且在抗險救災,、抵御國際金融危機過程中,，顯示出強烈的歷史擔當。

　　把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)是改革的目標,，但由于歷史的原因,，不可能所有國企都能夠具有市場競爭力，一些已經喪失市場競爭能力的國有企業(yè),，應該盡早重組或出清,。而民營經濟具有相當的市場活力，這是社會主義市場經濟實踐所驗證的,。民營經濟活躍的廣東,、浙江、福建等省份,，早于東北出現經濟增速小幅下滑,，但經過市場調整初步度過轉型陣痛后，增長速度迅速回升,，成為全國穩(wěn)增長的中堅動力,，就充分說明了市場的力量。

　　因此,，在國有企業(yè)改革舉步維艱之際,，大力發(fā)展民營經濟，成為東北地區(qū)各級政府的不二選擇,。這些年來,，東三省各級政府都下大氣力發(fā)展民營經濟，只是由于體制機制的束縛,，民營經濟還不夠強大,。可以設想,，如果沒有星羅棋布的民營企業(yè),，目前東北的就業(yè)狀況,、不堪設想。

　　遼寧省通過發(fā)展縣域經濟,，用新興產業(yè)的增量“對沖”傳統產業(yè)的存量,，用民營經濟的增長稀釋國有經濟的占比。經過兩輪“三年倍增”,，縣域經濟已經成為全省經濟的重要支撐,，44個縣培育了47個工業(yè)產業(yè)集群，其中26個銷售收入超過百億元,。去年,，全省新增私營企業(yè)9.2萬戶，同比增長近80%,；新增就業(yè)的103萬人中,，個體私營經濟吸納88.8萬人。目前,，全省非公經濟的比重已經達到67%，對于一個曾是計劃經濟重鎮(zhèn)的老工業(yè)基地來說,，是相當難能可貴的,。

　　如何壯大民營經濟，是東北地區(qū)的嚴峻課題,。不過,，東北地區(qū)與東南沿海似乎有所不同，民營企業(yè)多是國有企業(yè)的“配套”或“龍?zhí)?rdquo;,，他們之間形成的生態(tài)不僅是生產經營上的依附關系,，體制上的“寄生”關系也十分明顯。

　　去年8月國務院28號文件要求：“在東北地區(qū)開展民營經濟發(fā)展改革試點,，壯大一批民營企業(yè)集團,。”顯然，東北需要生長出一批頂天立地,、根強葉茂的大企業(yè),，也需要更多鋪天蓋地、充滿活力的小企業(yè),，唯此,，東北經濟發(fā)展才能獲得強勁持久的動力。