原標題：洪澤湖瘋狂采砂暗藏“利益鏈”“黃牛”收保護費年賺百萬

　　央廣網(wǎng)宿遷9月6日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，洪澤湖是我國第四大淡水湖泊,，同時也是南水北調(diào)東線工程重要的中轉(zhuǎn)站。湖水浩淼,、蘆蕩深深,、百鳥齊鳴，這些詞語都是洪澤湖昔日美景的真實寫照,。然而近年來,，湖內(nèi)非法采砂船迅速膨脹,，局勢一度失控,，采砂船在滿足自己金錢欲望的同時，嚴重破壞著湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境,，某些湖底生物瀕臨滅絕,。一周以來，江蘇臺記者兩度赴洪澤湖宿遷,、淮安部分水域進行調(diào)查,，追蹤瘋狂的采砂船。

　　在江蘇宿遷泗洪外的成河水域,，幾十艘打砂船正在瘋狂的吸砂,，隆隆的轟鳴聲不絕于耳。采砂從深夜一直持續(xù)到天亮,，使原本平靜安然的洪澤湖,，宛如一座不夜城，沸騰喧囂,。一位知情人士向記者透露,，如此大規(guī)模的采砂作業(yè)會引起湖底不定時的塌方，產(chǎn)生一個個黑洞,，有的黑洞深達幾十米,。

　　知情人士：大泵有60多米高，插進去40幾米,，然后底下掏時間長了,，塌陷20多米，轟隆一聲翻出一個圓桌大的水泡,，還有漩渦,，船在旁邊沒有事。如果塌得狠了，就把我們的泵給抱死,，拔不出來了,。我們就找打撈船打撈，一塌方老百姓嚇的漁具和魚都下去了,，壓力多大?。∪绻〈遏~作業(yè),，直接就把人吸進去了,。目前還沒有出現(xiàn)這種情況，有幾次差一點,。

　　附近漁民說,，在湖內(nèi)插網(wǎng)作業(yè)和趟淺水拉網(wǎng)時，一想到黑洞可能會吸人,，難免心生恐懼,。

　　漁民：現(xiàn)在誰敢，掉進去就跟泥潭子一樣,，撈不上來了,，就像過去的沼澤地，泥潭一樣,，你越動,，越陷越深。

　　采砂對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響還在持續(xù),。洪澤湖是漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，素有“日出斗金”之美譽。眾多漁業(yè)產(chǎn)品中,，野生河蜆曾是洪澤縣的一張?zhí)厣?，遠銷日韓，占據(jù)當?shù)?0%的市場,，但是現(xiàn)在野生河蜆幾乎絕產(chǎn),。

　　洪澤湖老子山鎮(zhèn)明珠河蜆合作社負責人：在這兒搞了十幾年了。

　　記者：你搞十幾年了,？

　　明珠河蜆合作社負責人：以前這里河蜆非常多,，最近兩年消失了，被打砂船抽的水污染,，保護的地方還有點,，其它地方基本沒有了。

　　記者：以前從事河蜆出口貿(mào)易,，年產(chǎn)值有多少,？

　　明珠河蜆合作社負責人：幾千萬,。

　　記者：幾千萬一年。

　　明珠河蜆合作社負責人：現(xiàn)在不是河蜆破壞的事,，整個地表河床都遭到破壞了,。

　　與此同時，當?shù)鼐用竦纳钜彩艿讲缮坝绊?。在洪澤縣老子山鎮(zhèn),，老子山自來水公司工作人員透露 ，自來水廠目前日產(chǎn)3000噸自來水,，打砂船直接闖入水源保護地內(nèi),，15000多名居民的飲用水安全遭受威脅。

　　記者：你們這上面寫了警示牌,，300米范圍內(nèi)禁止船舶?？浚?/p>

　　自來水公司工作人員：沒有用,，正常在40～50米范圍內(nèi)就開始打砂,，水質(zhì)渾濁度比較大，有泥土味,，水凈化不清,。

　　面對如此嚴峻的形勢,，當?shù)丨h(huán)保局的監(jiān)測情況如何呢,？

　　淮安市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測中心一位姓朱的工程師：肯定有影響，至于說影響多大,，影響范圍多大,？現(xiàn)在沒有那么大精力和經(jīng)費開展這方面的工作。

　　記者：專門針對打砂的,？

　　朱工程師：對,，我們還沒有能力開展這個東西。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，洪澤湖的非法采砂船有三個來源,，分別是從安徽淮河上游、淮安與宿遷本地,，以及駱馬湖禁采后流竄到這里的,。截至今年8月，采砂船只數(shù)量竟達到500多艘,，分布在湖區(qū)各處,。洪澤湖內(nèi)的瘋狂采砂為何到現(xiàn)在仍屢禁不絕？監(jiān)管部門為何對非法采砂束手無策,？

　　看似無序的湖面采砂,，其實有明確的組織者,，就是黃牛。記者夜訪洪澤湖多個采砂水域發(fā)現(xiàn),，一旦自己所在快艇接近采砂地盤,，立刻就有黃牛放出的小艇追蹤查看。

　　記者：我們在拍照的時候,，這個小艇就迅速放出來了,。

　　知情人士：對啊，你看出來了,，這就是黃牛,，看看是什么人，過來想干嘛的,！

　　據(jù)知情人士透露,，黃牛盤踞在洪澤湖的各地方水域，一旦有外地船只進入采砂,，首先要向他們收取所謂的保護費,，費用的標準是每噸黃沙提成5元，黃牛在收取保護費后,，會主動向自己地盤內(nèi)的非法打砂船提供情報信息,，有關部門何時采取突擊行動，他們非常清楚,。據(jù)了解,，一條大型打砂船一晚上需要上交數(shù)千至上萬元，而一個主要黃牛人員一年收入在數(shù)十萬至百萬元不等,。

　　知情人士：一條船正常生產(chǎn)每天2000噸,，1萬塊錢要交給黃牛。如果是20條船就是20萬,，一年在400～500萬元,。

　　利益鏈條的這一端，采砂,、運砂者也獲利巨大,，目前湖面收購砂價18元每噸，去除黃牛的5元收費,，每噸收入13元,，以采砂船日采黃砂1500～2000噸能力計算，一條采砂船一天純收入至少5000元以上,，而運砂船收購后倒賣于碼頭,，又能獲取差價利潤。其實,，洪澤湖的監(jiān)管部門對于打擊采砂不可謂不重視,，淮安市水政支隊徐支隊長表示,，2015年共組織大小執(zhí)法行動50多次，暫扣非法采砂船只24艘,，處罰沒收非法所得280萬元,，執(zhí)法取得了部分成果，也留下了困惑,，法律賦予的"以罰代管"的治理手段不能從根本上解決問題,。

　　記者：目前通過罰款形式有效果嗎？

　　徐支隊長：不能說一點效果沒有,，畢竟起到一點震懾作用,，但總感覺還沒有從根本上杜絕非法采砂。

　　記者：屢禁不絕,，甚至于處罰過后,，夜間加大開采，掙回成本,，導致越罰干得越多,？

　　徐支隊長：這種情況不排除。

　　采訪中的一個細節(jié)值得注意,，這些非法采砂船之所以向水域的所謂“黃牛”交納保護費,，是因為這些“黃牛”會主動向自己地盤內(nèi)的非法打砂船提供情報信息，有關部門何時采取突擊行動,，他們非常清楚,。“黃牛”向非法采砂船通風報信，那誰又向“黃牛”通風報信呢,？

　　通過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，黃牛收保護費、采砂船賣砂賺錢,、水利部門收罰款、交通船閘部門收通行費,，在洪澤湖水域,，圍繞非法采砂已經(jīng)形成一個事實上的利益共同體。暴利驅(qū)使下,，就形成了“貓鼠共存江湖”的現(xiàn)狀,。由于洪澤湖沿岸涉及淮安、宿遷兩市六個區(qū)縣,，管理單位有水利,、國土、交通,、公安,、海事,、漁政、環(huán)保等各職能部門,。“九龍治水”之下,，各方權力交叉，難以形成合力,。

　　今年8月4號,，水利部、國土資源部,、交通運輸部,、江蘇省人民政府、山東省人民政府曾聯(lián)合下發(fā)文件,，禁止在南水北調(diào)東線輸水干線洪澤湖駱馬湖至南四湖段進行采砂活動,。對河湖采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制?；窗菜O(jiān)察支隊相關負責人表示,，目前水利部門正在制定落實方案。是否這一紙禁令,，真能還洪澤湖以安寧清澈,，恢復周邊的自然生態(tài)，我們拭目以待,。