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以協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)改革大潮
茫茫九脈流中國,,縱橫當有凌云筆,。近日,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),。這一國家戰(zhàn)略的實施,,對于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
京津冀地緣相接,、人緣相親,地域一體,、文化一脈,,歷史淵源深厚,、交往半徑相宜,,協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)厚實,戰(zhàn)略地位十分重要,。2014年2月26日,,習近平總書記在北京考察工作時全面闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略思想,這是黨中央,、國務院在新的歷史條件下,,統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局作出的重大決策部署。實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,,就是要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),,打造經(jīng)濟增長新引擎,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局,,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展新成果,。推進京津冀協(xié)同發(fā)展是時代的必然選擇,不是權(quán)宜之計,,而是國家戰(zhàn)略,;不是一隅之事,而是舉國大事;不是新瓶里面裝舊酒,,而是革故鼎新大手筆,。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,要有系統(tǒng)思維,,在大視野,、大思路、大格局下推進,。比如,,處理好局部與全局的關(guān)系,注重充分發(fā)揮三省市各自比較優(yōu)勢,,著力打破“一畝三分地”的思維定式,,堅持“一盤棋”、增強整體性,。再比如,,既處理好整體規(guī)劃與分步實施的關(guān)系,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,,明晰區(qū)域功能定位,,明確基本思路和發(fā)展方向;又立足現(xiàn)實基礎(chǔ),,確定分階段任務的時間表,、路線圖,把控好推進的步驟,、節(jié)奏和力度,。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,要有創(chuàng)新觀念,,打破慣性思維和路徑依賴,,堅持體制機制創(chuàng)新。協(xié)同發(fā)展,,必須堅持改革先行,,加快破除行政管理、資源配置,、功能布局等方面存在的體制機制障礙,,在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制、推動市場一體化,、支持開展先行先試,、完善法規(guī)制度等方面銳意改革。協(xié)同發(fā)展,,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,,以促進創(chuàng)新資源合理配置,、開放共享、高效利用為主線,,加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成新增長極,。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展,還要有過程意識,,既不能裹足不前,,也不能急于求成,而要發(fā)揚釘釘子精神,。“立志欲堅不欲銳,,成功在久不在速”。京津冀協(xié)同發(fā)展是一項長期任務,、系統(tǒng)工程,,不能搞齊步走、平面推進,,必須集中優(yōu)勢兵力,,匯聚優(yōu)勢資源,實現(xiàn)重點突破,。對符合目標要求,、現(xiàn)實急需、易于達成共識,、具備條件的領(lǐng)域要實施率先突破,。對一些帶動性、互補性,、融合性強的重大工程項目和具有關(guān)鍵作用,、導向意義的重大改革舉措要抓緊組織實施,。對廣大群眾普遍關(guān)心關(guān)注的大氣污染,、交通擁堵、公共服務等民生問題要優(yōu)先扎實推進,。
一分部署,,九分落實。從頂層設(shè)計到全面實施,,推進京津冀協(xié)同發(fā)展使命光榮,、任重道遠。我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,,把工作往細里想,、往深里抓,、往實里做,動員廣大人民群眾都參與進來,、融入進來,,讓京津冀的協(xié)同發(fā)展成為激揚中國夢的偉大實踐。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:京津冀協(xié)同發(fā)展