原標題：最高檢受理對釋永信舉報 專家稱受理并不等于立案

　　日前,，赴京舉報少林寺方丈釋永信的釋延魯通過委托人再次放料給媒體：最高檢舉報中心8月19日上午已經受理對釋永信涉嫌違法的實名舉報,，舉報包括貪污,、挪用公款、受賄,、濫用職權、非法拘禁,、非法持有少林資產6項內容,。

　　北京青年報記者昨晚從最高檢獲悉，最高檢工作人員對于舉報中屬于檢察機關管轄的問題,，已按程序轉河南省檢察院依法處理,。檢察院以查辦職務犯罪為己任，但釋永信的身份又該如何界定,？對此,，刑訴法專家表示，如果其宗教職務為國家宗教部門委任,，則具備公務身份,，如果存在跟公務活動有關的犯罪，即可能在檢察院管轄范疇,。

　　方丈身份是否有公務屬性 ,？

　　昨日媒體報道顯示，同比前公開的舉報材料內容相比,，釋延魯等人對釋永信的違法舉報均在職務犯罪范疇,，并未涉及之前被熱炒的釋永信私生活領域。

　　北青報記者發(fā)現,，前日,，處于漩渦中心的方丈還在嵩山少林寺舉行的“海峽兩岸青年佛教論壇”上公開亮相。

　　公開資料顯示,，被舉報人釋永信的身份是現任少林寺方丈,、中國佛教協(xié)會副會長。而根據《刑事訴訟法》第十八條第二款規(guī)定,，貪污賄賂犯罪,，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁,、刑訊逼供,、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪,，由人民檢察院立案偵查,。

　　佛教寺院的方丈是否在檢察機關受理舉報的范疇,？北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝表示，檢察機關的辦案對象主要有國家機關工作人員及其他公務人員,。“我不太清楚方丈的身份是否有公務性質,，”宋教授稱，如果方丈是國家宗教管理部門委任的,，身份有公務性質,，且存在跟公務有關的犯罪，那就有可能是檢察院管轄范疇,。

　　北青報記者檢索資料發(fā)現,，《南方周末》2012年曾報道了一起住持被判刑的案件。2010年底,，湖南婁底天籟寺前任住持,、婁底市佛教協(xié)會原會長圓通法師，因挪用資金,、重婚等罪,，獲刑6年。報道中提及,，法院將圓通的身份認定為“非國有單位工作人員”,。

　　清華大學法學院副院長張建偉教授說，宗教并非國家法外之地,，廟宇機構亦為事業(yè)單位,，其中貪瀆犯罪應交由司法機關查處，和尚殺人亦由地方偵辦,。“自古如此,，無足為怪。”

　　受理并不等于立案

　　宋英輝教授介紹,，按照法律規(guī)定,，司法機關收到舉報線索后有兩種處理方式：一是對接收材料進行審查，看是否屬于本部門業(yè)務管轄,，如不屬于,，則將移交到相應管轄部門，同時也要告知舉報人,；另外一種,，發(fā)現明顯不屬于本部門管轄的，可以直接告知舉報人,。

　　檢察機關受理舉報材料后還要先審查。宋英輝強調,，審查后,，發(fā)現符合刑訴法立案條件的,，檢察院才會立案。

　　北青報記者檢索發(fā)現,，最高檢舉報中心網站也給出了明確流程：第一是迅速審查舉報線索,，主要看舉報內容、案情是否清楚,，確定屬于哪一級檢察機關管轄等,。

　　第二步要及時分流舉報線索。舉報中心應當接收舉報以后的七日內作出移送,。對不屬于檢察機關管轄的舉報材料,，分別移送紀檢、監(jiān)察等主管機關處理,。對屬于檢察機關管轄的舉報材料,，移送主管業(yè)務部門處理。

　　最高檢控告廳負責人此前受訪時曾表示,，根據國家法律規(guī)定,，舉報至最高檢的案件線索，案件管轄還是要按照屬地原則,，讓當地來解決,。

　　值得關注的是第三步——初查舉報線索。所謂初查,，是檢察院在立案前對案件線索進行審查的訴訟活動,，要查舉報材料是否為舉報人一面之詞，是否存在犯罪事實,，是否需要追究刑事責任,。經過初查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,，應當立案,；認為沒有犯罪事實或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候,，不予立案,。

　　照此推斷，釋延魯等人對釋永信的舉報,，接下來是否立案,，還需檢察機關初查后才能確定。早在7月30日,，國家宗教局在接受新華社采訪時就曾表示,，已要求河南省宗教事務部門協(xié)調有關部門和地方，了解核實涉釋永信報道的相關情況。但調查結果至今未公布,。文/本報記者 孫靜