各種海洋研究成果如何轉(zhuǎn)化為海疆權(quán)益的應(yīng)用成果,，如何能夠被業(yè)務(wù)部門應(yīng)用，還是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),。

　　從歷史上看,，我國對(duì)國際海洋事務(wù)的參與程度總體上是較低的。自15世紀(jì)以來,，國際上有關(guān)海洋的公約,、條約、宣言等已經(jīng)有過300多件,，但中國參與的很少,。在清代及以前，中國對(duì)海洋毫不關(guān)心,，直到西方列強(qiáng)從海上入侵,，才喚醒了一部分人的海洋意識(shí)。即便如此,，參與國際海洋事務(wù)的作為也一直不明顯,，清廷以為只要有了軍艦，就能守住海防,，最終結(jié)果是在甲午海戰(zhàn)中一敗涂地,。

　　20世紀(jì)以來，雖然認(rèn)識(shí)到海洋的重要性,，但國內(nèi)在海洋社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)上還較薄弱,，相關(guān)領(lǐng)域的研究很不夠，在解決海洋事務(wù)上發(fā)揮的作用也不足,。例如,，《聯(lián)合國海洋法公約》的制定涉及許多海洋科學(xué)技術(shù)和海洋事務(wù)的問題，而我國只是被動(dòng)地參與該公約的制定工作,，話語權(quán)很小,。如今，我國雖然在該公約上簽字,，但對(duì)其精神并未完全掌握,，以至于在海洋權(quán)益問題上難以有積極的作為,。究其原因，還是參與國際海洋事務(wù)太少了,。今后,，應(yīng)鼓勵(lì)一大批人員參與國際海洋事務(wù)工作，到國際上去鍛煉隊(duì)伍,，提高水平,。各項(xiàng)公約、條約,、宣言等的制定,，我國要積極參與，對(duì)海洋法律問題也要積極應(yīng)對(duì),，要積極提出我國的主張和訴求,。

　　國際海洋事務(wù)與海疆權(quán)益密切相關(guān)。我國的海洋國土面積究竟有多大,？這就是一個(gè)海疆權(quán)益問題,。目前，海疆權(quán)益問題的解決,，尤其是領(lǐng)海,、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架區(qū)域范圍的劃分,，在相當(dāng)程度上要依靠《聯(lián)合國海洋法公約》解決,。我國是該公約的簽約國，因此負(fù)有維護(hù)“公約”地位的責(zé)任,。作為聯(lián)合國常任理事國,，對(duì)“公約”的進(jìn)一步完善、使之具有完備的可操作性,、能夠公正解決相關(guān)的國際海洋爭(zhēng)端問題也負(fù)有責(zé)任,。

　　履行這些責(zé)任需要基礎(chǔ)研究的支撐。在“公約”醞釀和成文之時(shí),，我國緊鄰的黃,、東、南海的特殊性尚未被國際科學(xué)界所深入認(rèn)識(shí),，因此在“公約”中沒有充分體現(xiàn)?，F(xiàn)在我們知道，東亞地區(qū)的邊緣海（從鄂郝茨克海,、日本海,、東海到南海的一系列串珠狀海盆）是全球海洋演化歷史上的重要現(xiàn)象，對(duì)邊緣海的地球物理過程和演化機(jī)制,、地貌特征形成過程,、海盆沉積及油氣資源形成,、海盆生產(chǎn)系統(tǒng)特征及控制因素、周邊陸地所受極端事件（地震,、海嘯,、火山噴發(fā)、風(fēng)暴等）影響等要素對(duì)于“公約”的實(shí)施有重要影響,?！堵?lián)合國海洋法公約》在其他方面的可操作性相對(duì)較高，而面臨邊緣海環(huán)境時(shí),，要想根據(jù)沉積物厚度,、大陸架、島礁分布等要素進(jìn)行劃界,，就會(huì)產(chǎn)生多解性,、欠公正,，這正是黃,、東、南海劃界實(shí)踐中經(jīng)常遭遇的問題,。這些問題不僅是地球系統(tǒng)科學(xué)的前沿問題,，也是“公約”實(shí)施所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

　　自從海洋地質(zhì)學(xué)家于1950年提出“邊緣海”概念以來,，這一研究方向受到了學(xué)術(shù)界的持續(xù)關(guān)注,。在區(qū)域性尺度上，中國南海的構(gòu)造地質(zhì)演化受到了很大的關(guān)注,?？茖W(xué)家試圖從地球物理的角度獲取海盆初始形成的時(shí)間，將其納入全球構(gòu)造演化中特提斯海消亡進(jìn)程中的一環(huán),，提出南海海盆的形成與擴(kuò)張是特提斯海演化晚期的產(chǎn)物,，時(shí)間始于新生代中期。我國從20世紀(jì)末對(duì)南海展開了全面的研究,。在數(shù)千萬年的地質(zhì)歷史中,，南海形成了有關(guān)我國環(huán)境演化和地球氣候變化的良好沉積記錄，因此在國際大洋鉆探框架下進(jìn)行了鉆探,，獲得了豐富的沉積記錄,。

　　21世紀(jì)初，在科技部項(xiàng)目支持下,，對(duì)“邊緣海”尤其是東海和南海開展了海洋地質(zhì),、地球物理、地球化學(xué)研究,，其應(yīng)用目標(biāo)中含有依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》進(jìn)行劃界工作的科學(xué)支撐,。這些工作為根據(jù)“公約”劃界形成初步方案提供了必要的數(shù)據(jù)資料,，雖然這還不足以解決劃界問題，但為進(jìn)一步工作奠定了基礎(chǔ),。過去幾年里,，國家自然科學(xué)基金委又啟動(dòng)了南海研究專項(xiàng)，將研究領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大到物理海洋學(xué),、海洋生物學(xué)和“從源到匯”的現(xiàn)代過程等領(lǐng)域,。

　　相比自然科學(xué)研究，社會(huì)科學(xué)的研究亟待加強(qiáng),。我國在海洋法領(lǐng)域的高層專家人數(shù)太少,，在國際舞臺(tái)上活躍程度不足；另外,，由于理,、工、文學(xué)科交叉研究還不夠深入,，各個(gè)領(lǐng)域所獲的知識(shí)難以轉(zhuǎn)化為有機(jī)的整體,，各種海洋研究成果如何轉(zhuǎn)化為海疆權(quán)益的應(yīng)用成果，如何能夠被業(yè)務(wù)部門應(yīng)用,，還是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn),。因此，應(yīng)盡快在海疆權(quán)益與《聯(lián)合國海洋法公約》研究領(lǐng)域,，加大人才培養(yǎng)力度,。海疆權(quán)益與《聯(lián)合國海洋法公約》研究，結(jié)合海洋社會(huì)科學(xué)和多學(xué)科交叉人才培養(yǎng),，將能獲得我國邊緣海環(huán)境特征的新認(rèn)識(shí),，形成可轉(zhuǎn)化為劃界談判、領(lǐng)海與島嶼自持力提高,、《聯(lián)合國海洋法公約》修訂等應(yīng)用領(lǐng)域的成果,，形成一支理、工,、文結(jié)合的邊緣海研究隊(duì)伍,。

　　（作者系全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社江蘇省副主委,、南京大學(xué)地理與海洋學(xué)院院長）