層層“通關(guān)”

　　從成立一家公司到獲得?；方?jīng)營資質(zhì)，瑞海公司用了一年半的時(shí)間,。

　　據(jù)了解,，瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫,，２０１４年４月,，瑞海公司拿到危化品經(jīng)營資質(zhì),。在此之前,，瑞海公司陸續(xù)通過了消防鑒定、規(guī)劃審批,、安全評價(jià),、環(huán)境評估等一系列程序，從而獲得了從事?；穫}儲(chǔ)的資格,。

　　從程序上看，瑞海公司走過了所有應(yīng)走的流程,，拿到了所有應(yīng)有的認(rèn)證,。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在瑞海公司２０１３年申請建設(shè)?；穫}庫時(shí),，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定,。

　　回憶起辦消防鑒定的過程,，董社軒說：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面,，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān),、港口管理局、海關(guān),、海事,、環(huán)保方面。公司成立時(shí),，我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人,，說想做危化品倉儲(chǔ),。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去,，很快消防鑒定就辦下來了。”

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明說,，瑞海公司建設(shè)兩個(gè)?；穫}庫符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。“關(guān)于安全距離,，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書。”朱立明說。

　　記者獲得的一份２０１３年１２月１０日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報(bào)告顯示,，瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個(gè)集裝箱堆場,，項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)品貨物年周轉(zhuǎn)量２萬噸左右。該報(bào)告認(rèn)為,，“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性。”環(huán)評同樣獲得通過,。

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度,。新建,、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

　　天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高懷友說,，瑞海公司取得了全國甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)——天津市中濱海盛安全評價(jià)監(jiān)測有限公司的安全條件審查報(bào)告后,，相關(guān)主管部門根據(jù)安評結(jié)果對現(xiàn)場及結(jié)論進(jìn)行審查，認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定,。

　　疑點(diǎn)重重

　　瑞海公司的驚人事故,，或許并非偶然。在層層通關(guān)的背后,，卻也步步存疑,。

　　——環(huán)評民意調(diào)查，神奇的“沒有反對意見”

　　記者獲得的瑞海公司“環(huán)評報(bào)告”顯示,，環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放１３０份調(diào)查表,，回收有效調(diào)查表１２８份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè),，沒有反對意見,。”而記者采訪中，沒有附近居民曾看到這張調(diào)查問卷,，此前也完全不知道這里是一個(gè)?；穫}庫。對此,，于學(xué)偉表示,，環(huán)評的事他并未參與。

　　——換了家安評公司才拿到安評報(bào)告

　　按照國家安監(jiān)部門２００１年出臺(tái)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》,，５５０平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫選址應(yīng)與周圍公共建筑物,、交通干線（公路、鐵路、水路）,、工礦企業(yè)等距離至少保持１０００米,。

　　記者實(shí)地腳步測量發(fā)現(xiàn)，萬科清水港灣小區(qū)與該倉庫直線最近距離約為５６０米,，而該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約６３０米,。

　　董社軒表示，“當(dāng)時(shí)做安評時(shí),，第一家安評公司說距離居民樓太近,，不符合規(guī)定，安評做不下來,。后來于學(xué)偉說別管了,，他來弄，后來又換了家安評公司,，結(jié)果就弄下來了,。”不過于學(xué)偉卻表示，安評的事并不是他具體操辦,，具體不清楚,。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，外界質(zhì)疑頗多的安評報(bào)告,，相關(guān)部門至今仍未向社會(huì)公開,。

　　——資質(zhì)：爆炸前有半年多沒有危化品運(yùn)營資質(zhì)但仍正常運(yùn)營

　　工商登記信息顯示,，２０１４年４月,，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的危化品經(jīng)營資質(zhì),，有效期至２０１４年１０月１６日,。而該公司正式獲得港口經(jīng)營許可證是在２０１５年６月，也就是說,，從２０１４年１０月至２０１５年６月的８個(gè)月中,，該公司沒有經(jīng)營危化品的資質(zhì),。

　　于學(xué)偉說,，公司此前拿到了經(jīng)營危化品的試運(yùn)營資質(zhì),，到２０１４年１０月份到期,。公司經(jīng)營危化品的正式資質(zhì)是在２０１５年６月拿到的,，此前有大概半年多的時(shí)間沒有拿到交委的資質(zhì),，期間公司?；窐I(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒受到影響。

　　于學(xué)偉說：“當(dāng)時(shí)試運(yùn)營資質(zhì)到期后,，公司沒有辦延期,。一方面覺得正式資質(zhì)很快就會(huì)批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期,，有的拖的時(shí)間比半年更長也沒人管,，就沒當(dāng)回事兒。”（完）