“真協(xié)商”就要搭建平臺(tái)創(chuàng)新形式載體

　　政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”，必須強(qiáng)化平臺(tái)意識(shí),，凸顯平臺(tái)功能,。十一屆浙江省政協(xié)注重當(dāng)好“導(dǎo)演”，統(tǒng)籌安排,，精心策劃,，周密組織，在實(shí)踐中逐步構(gòu)建了機(jī)制化,、常態(tài)化的多層次協(xié)商參與平臺(tái),。

　　一是深入開(kāi)展專題協(xié)商。除了一年一度的全體會(huì)議協(xié)商,、每季度一次常委會(huì)議協(xié)商外,，還每年舉行1至2次專題政治協(xié)商會(huì)議協(xié)商。特別是每次省委全會(huì)作出重大決策之前都事先到省政協(xié)開(kāi)展協(xié)商,，十一屆省政協(xié)已先后5次圍繞省委全會(huì)作出的重大決策進(jìn)行專題政治協(xié)商,。比如，2014年圍繞省委作出的“建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活”和“全面深化法治浙江建設(shè)”重大決策分別開(kāi)展了專題政治協(xié)商，共提出協(xié)商意見(jiàn)99條,，省委直接采納72條,。

　　二是精心組織對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商。2014年,，省政協(xié)9個(gè)專委會(huì)組織委員圍繞浙江改革發(fā)展穩(wěn)定有關(guān)問(wèn)題,，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了11次對(duì)口協(xié)商；32個(gè)界別單獨(dú)或聯(lián)合專委會(huì)和其他界別,，就界別群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了21次界別協(xié)商，助推了相關(guān)工作,。

　　三是創(chuàng)新提案辦理協(xié)商,。突出提案辦前、辦中,、辦后全過(guò)程協(xié)商,，探索深化重點(diǎn)提案“公推遴選”協(xié)商、專題類(lèi)提案集中辦理協(xié)商,、專委會(huì)和界別組共同參與督辦協(xié)商,、提案多輪跟蹤反復(fù)協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)直播提案辦理協(xié)商等方式,。比如,，2013年省政協(xié)在督辦《關(guān)于提高欠發(fā)達(dá)山區(qū)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的建議》過(guò)程中，以釘釘子的精神,，與提案承辦單位反復(fù)溝通協(xié)商,，促成省級(jí)以上生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從每年每畝21元增加到25元，惠及全省90多萬(wàn)農(nóng)戶,。

　　四是搭建“浙江政協(xié)·民生論壇”新平臺(tái),。2013年12月首次舉辦“浙江政協(xié)·民生論壇”，圍繞城市交通擁堵整治這一群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，開(kāi)展協(xié)商討論,。民生論壇在時(shí)間安排上，先是每季度一次,，2015年起每月舉辦一次,；在定位上，堅(jiān)持實(shí)際,、實(shí)在,、實(shí)效，著力打造融專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商“四大協(xié)商”于一體的經(jīng)常性民生問(wèn)題協(xié)商議政重要平臺(tái)；在選題上,，注重切點(diǎn)小,、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的重點(diǎn)熱點(diǎn)民生問(wèn)題,；在組織方式上,，堅(jiān)持小型靈活多樣，采取委員,、各界群眾自愿報(bào)名參會(huì),，請(qǐng)相關(guān)黨政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，突出政協(xié)委員,、群眾代表與黨政部門(mén)負(fù)責(zé)人零距離互動(dòng),、心貼心交流、面對(duì)面議商,。

　　“真協(xié)商”就要營(yíng)造氛圍倡導(dǎo)報(bào)真情講真話

　　政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”,，必須大力倡導(dǎo)“不說(shuō)話”是失職,、“說(shuō)假話”是瀆職,、“說(shuō)實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策,、求實(shí)效”才是盡職的理念,。

　　一是激發(fā)協(xié)商自覺(jué)。尊重委員履職意愿,，探索委員“自主報(bào)名,、自愿發(fā)言、自覺(jué)獻(xiàn)策”履職機(jī)制,，盡可能讓更多委員參加協(xié)商會(huì)議,，盡可能充分發(fā)揮委員的專長(zhǎng)，盡可能將更多時(shí)間留給委員發(fā)言議政,，盡可能多地保留和反映委員原汁原味的觀點(diǎn)建言,，并第一時(shí)間將黨政部門(mén)采納落實(shí)反饋情況告知委員，充分激發(fā)委員協(xié)商建言的主動(dòng)性和積極性,。

　　二是強(qiáng)化互動(dòng)交流,。既注重組織引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士之間不同意見(jiàn)的交流交鋒交融,，又重視安排黨政領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面聽(tīng)取協(xié)商意見(jiàn)建議并現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),，變單向的“你講我聽(tīng)”為雙向的“你提我答”。

　　三是擴(kuò)大參與面和開(kāi)放度,。重大協(xié)商活動(dòng)提前在媒體上發(fā)布協(xié)商公告,，視情邀請(qǐng)專家學(xué)者、界別群眾自愿報(bào)名參加；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播,、電視訪談等加強(qiáng)宣傳報(bào)道,；運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商,。比如,，2014年省政協(xié)網(wǎng)絡(luò)協(xié)商辦理“打擊防范通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙”重點(diǎn)提案，首次拍攝,、播放宣傳片和微電影,，運(yùn)用微博和微信等新媒體手段，吸引11萬(wàn)網(wǎng)民參與,，擴(kuò)大了提案辦理協(xié)商的社會(huì)影響力,。

　　“真協(xié)商”就要增強(qiáng)能力提高建言質(zhì)量

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出要提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)協(xié)商要“真協(xié)商”,，必須練好履行職能基本功,，掌握協(xié)商議政真本領(lǐng)。十一屆浙江省政協(xié)多措并舉,，多招并重,，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。

　　一是提高政治把握能力,，認(rèn)清大勢(shì)大局,。堅(jiān)持把講政治作為首要任務(wù)，堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹中共中央和中共浙江省委的重要會(huì)議精神和重大決策部署,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作,，堅(jiān)持和完善省政協(xié)重大事項(xiàng)向中共浙江省委書(shū)面報(bào)告制度。比如,，2014年共向省委報(bào)送重要會(huì)議,、重要活動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告10份，向省委省政府報(bào)送專項(xiàng)報(bào)告23份,、調(diào)研報(bào)告25份,、專報(bào)信息69期。舉辦新委員集中培訓(xùn)班,，組織全體委員輪訓(xùn),，創(chuàng)設(shè)每月一期的“浙江政協(xié)·崇學(xué)講壇”，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)會(huì),、報(bào)告會(huì)等方式,，教育引導(dǎo)政協(xié)委員做政治上的“明白人”，做政協(xié)工作的“內(nèi)行人”,。

　　二是提高調(diào)查研究能力,，提出真知灼見(jiàn),。省政協(xié)專門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》，定期研究部署政協(xié)調(diào)研工作,，明確要求并堅(jiān)持調(diào)研選題突出求精不求多,，求深不求全，求實(shí)不求大,；調(diào)研方式靈活采取實(shí)地調(diào)研,、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查,、抽樣調(diào)查,、電話訪談、座談交流等多種方法,；調(diào)研作風(fēng)必須深入一線查實(shí)情,、深入群眾聽(tīng)民聲、深入研討出真知,。

　　三是提高聯(lián)系群眾能力,，汲取群眾智慧。完善省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),、專委會(huì)負(fù)責(zé)人走訪聯(lián)系委員制度,，明確具體目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,，2014年省政協(xié)主席會(huì)議成員,、各專委會(huì)分別走訪委員499人次和560人次。健全委員聯(lián)系界別群眾制度,，制定出臺(tái)《關(guān)于委員密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，每年5月開(kāi)展以“送文化,、送衛(wèi)生,、送科技、送教育,、送法律,、送體育”“六送下鄉(xiāng)”為主要內(nèi)容的省政協(xié)委員“走進(jìn)基層走進(jìn)群眾”活動(dòng)月。

　　四是提高合作共事能力,，增強(qiáng)履職合力,。堅(jiān)持聚力“抱成團(tuán)”、統(tǒng)籌“一盤(pán)棋”,，促進(jìn)各黨派,、各團(tuán)體、各界別密切合作,，加強(qiáng)與黨政部門(mén)的協(xié)同配合,，加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)之間的聯(lián)合聯(lián)動(dòng),。比如，2014年圍繞“五水共治”重大決策的貫徹落實(shí),，組織開(kāi)展“三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng),、萬(wàn)名委員同行、助推‘五水共治’”專項(xiàng)集體民主監(jiān)督工作,，形成聚合履職態(tài)勢(shì),。