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中國經(jīng)濟積極因素正在生成
——訪國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴
上半年中國經(jīng)濟增速達到7%,下半年及今后一個時期這樣的中高速增長能否持續(xù),?
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴6日接受記者采訪時表示,,只要主動適應(yīng)新常態(tài),,堅持改革創(chuàng)新,,積極作為,,我國經(jīng)濟就能實現(xiàn)中高速增長,,并穩(wěn)步邁向中高端水平,,為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)。
增速放緩符合規(guī)律,,結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換取得進展
談到中國經(jīng)濟增速放緩時,,王一鳴說:“從國際經(jīng)驗來看,這屬于經(jīng)濟發(fā)展到更高階段之后的自然調(diào)整,,符合典型追趕型經(jīng)濟體的發(fā)展規(guī)律,。”
他特別強調(diào),,在經(jīng)濟增速放緩的同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進,,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重降至10%以下,,第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè),工業(yè)比重從階段性峰值逐步回落,。內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,消費比重連續(xù)下降局面得到扭轉(zhuǎn),,多年來投資,、出口比重過高的情況明顯緩解。
王一鳴分析認為,,經(jīng)濟調(diào)整分化中傳統(tǒng)力量繼續(xù)下行的同時,,新興力量在逐步成長。從區(qū)域?qū)用婵?,轉(zhuǎn)型啟動較早,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理的地區(qū),經(jīng)濟增長總體保持平穩(wěn),。從行業(yè)層面看,,重化工業(yè)調(diào)整幅度偏大,其他工業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)等運行相對平穩(wěn),。從企業(yè)層面看,,具有一定核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈整合與重組步伐快,、積極參與全球競爭,、重視研發(fā)和創(chuàng)新供給的企業(yè),運行總體平穩(wěn),,對未來預期偏向樂觀,。
保持7%左右中高速增長仍有諸多有利條件
“當前,部分地區(qū)經(jīng)濟增速下行壓力較大,,原有的結(jié)構(gòu)性矛盾和風險也有所暴露,,但我國仍然具備保持中高速增長的諸多有利條件。”王一鳴說,。
他指出,,當經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,工業(yè)化基本實現(xiàn),,市場經(jīng)濟趨于成熟,,各種資源和要素的配置更趨合理,有這樣微觀基礎(chǔ)的經(jīng)濟體也因此具備強大的韌性和抗沖擊,、抗風險能力,。
王一鳴表示,,經(jīng)過近幾年的調(diào)整,我國經(jīng)濟增速比高速增長期已經(jīng)降低了30%左右,,如果通過改革創(chuàng)新有效釋放發(fā)展?jié)摿?,中國?jīng)濟不僅在當前,還將在今后一個時期,,具備保持7%左右增長的潛力,。
他認為中國經(jīng)濟保持中高速增長有五方面有利條件。一是發(fā)展?jié)摿薮?。我國有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力,,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未結(jié)束,,地區(qū)發(fā)展差距巨大,,已經(jīng)成為世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體,在新一輪全球經(jīng)濟調(diào)整中可以在更高水平,、更高層次開放中獲取新的機會,;二是新的需求熱點加快孕育。一方面,,消費將扮演更加重要的角色,。另一方面,民生,、環(huán)保,、水利和城市改造等方面尚有不少投資空間;三是創(chuàng)新要素不斷積累,。通過創(chuàng)新技術(shù),、管理和商業(yè)模式,改善部門內(nèi)和部門間要素配置,,全要素生產(chǎn)率仍能保持平穩(wěn)增長,,并為有效的資本積累打開空間;四是產(chǎn)業(yè)升級空間廣闊,。近年來互聯(lián)網(wǎng),、云計算、新材料,、機器人,、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)發(fā)展速度較快,并且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢愈加明顯,;五是區(qū)域發(fā)展回旋大,。中國地域廣闊,中西部地區(qū)經(jīng)濟增長在未來較長一段時期內(nèi)保持較高增速的可能性比較大。
堅持改革創(chuàng)新,,推動經(jīng)濟邁向中高端水平
歷史經(jīng)驗表明,,經(jīng)濟高速增長階段結(jié)束之后,并不必然自動轉(zhuǎn)入中高速穩(wěn)定增長階段,,而是需要積極作為和妥善應(yīng)對,。
“當前中國經(jīng)濟傳統(tǒng)增長動力弱化,各種風險和矛盾交織,,新的增長格局形成尚需時日,,‘三期疊加’特征短期不會改變,各種力量分化重塑的特征比較突出,。”王一鳴說,,“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,需要堅持運用長期性,、全局性的視角,找準經(jīng)濟增速變化背后的主導性因素,,以新常態(tài)這一大邏輯統(tǒng)攬全局,,以深入推進“四個全面”為重點,釋放發(fā)展?jié)摿?,推動?jīng)濟轉(zhuǎn)型,,切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效益。
一是完善宏觀管理框架,,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動,。要完善以財政政策和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控體系,建立健全風險預警機制和宏觀審慎監(jiān)管框架,。
二是通過改革釋放潛力,,形成增長新動力。堅持效率提升導向的供給側(cè)改革,,釋放低效率部門的增長潛力,。
三是激發(fā)創(chuàng)新活力,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,,完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,完善科研人員激勵機制,,支持創(chuàng)新型中小企業(yè),,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,提高技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻,。
四是重建和完善激勵機制,,調(diào)動地方干部積極性。需要重視地方干部中出現(xiàn)的“不會干”“不敢干”和“不想干”等問題,重建和完善激勵機制,,讓真正想干和會干的干部脫穎而出,。
五是堅持改革創(chuàng)新,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。要用是否有利于提升質(zhì)量效益,、是否有利于讓大多數(shù)人民得到真正實惠,作為衡量改革開放的重要標準,,清除傳統(tǒng)發(fā)展方式賴以存在的體制條件,,使提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益真正落到實處。(新華社記者 趙超)
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:王一鳴 中國經(jīng)濟 經(jīng)濟增速 適應(yīng)新常態(tài)