原標(biāo)題：“辦壽宴非要等到70周歲”,？

　　四川通江發(fā)文稱為制止濫辦酒席，群眾辦壽宴需滿70周歲,；當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)“管太多”質(zhì)疑，稱“老百姓所愿”

四川通江政府官網(wǎng)截圖,。

　　昨天,，一則四川巴中市通江縣的政府通知引起熱議，這份名為《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家公職人員和群眾操辦酒席的通知》（下稱《通知》）規(guī)定,，群眾辦壽宴需滿70周歲,。不少網(wǎng)友表示“辦壽宴非要等到70周歲”？“60大壽也不能好好過啦,？管太多”,。

　　昨天下午，通江縣委辦公室回應(yīng)新京報記者稱,，《通知》的出臺是建立在當(dāng)?shù)氐木唧w縣情上,，也是老百姓的希望。

　　辦宴席需審批,，提供證件申報

　　記者查閱通江縣政府網(wǎng)站獲悉，該《通知》發(fā)布于7月24日0時30分,，這份由通江縣委辦公室和通江縣人民政府辦公室聯(lián)合發(fā)出的《通知》,，除了對國家公職人員酒席范圍界定進(jìn)行了規(guī)范外，還對農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民允許舉辦的酒席范圍進(jìn)行了界定,。

　　《通知》規(guī)定了可以操辦的酒席是婚酒,、喪事酒和壽酒等三類，國家工作人員和群眾辦宴席均需提前5-15天審批,，而且還要提供結(jié)婚證,、身份證或戶口簿等到相關(guān)單位申報，而辦壽酒則要求老人年齡70周歲及以上,，每間隔十年可操辦一次,；除以上三類外,，喬遷、升學(xué),、滿月,、參軍、開業(yè),、釘門,、立碑、過關(guān),、謝師等一律不允許操辦酒宴,。

　　《通知》稱要堅決制止“巧立名目亂辦濫辦酒席”不正之風(fēng)，遏制“人情消費”,。

　　群眾違規(guī)按《村規(guī)民約》處罰

　　根據(jù)《通知》要求,，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民不按規(guī)定申報違規(guī)操辦酒席的，村（社區(qū)）按《村規(guī)民約》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。屬于巧立名目濫辦酒席的,，除按《村規(guī)民約》處罰外，紀(jì)檢監(jiān)察,、工商,、衛(wèi)計、公安等部門要按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán),、從重,、從快追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　國家公職人員不按規(guī)定申報違規(guī)操辦酒席的,，根據(jù)干部管理權(quán)限,，視其情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；每發(fā)生一起,，對其所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核總分扣0.1分,，并取消單位的評先選優(yōu)資格；違規(guī)操辦酒席借機(jī)斂財收取的禮金,、禮品一律全額沒收,，上繳財政；在查禁過程中,，凡阻礙,、干擾、打擊報復(fù)監(jiān)督檢查人員的,、不配合組織調(diào)查的,，一律從重處理。

　　當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)“試點時群眾滿意”

　　昨天下午通江縣委辦公室相關(guān)人士表示,，他們已注意到此事引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)爭議,，并表示《通知》的出臺是建立在當(dāng)?shù)氐木唧w縣情上,，也是老百姓的希望。

　　該人士稱,，通江縣作為國家級貧困縣,，居民收入并不高，但卻要時刻負(fù)擔(dān)高昂的人情往來費,，“現(xiàn)在一般都是200元起,，而且場次很多。”該人士以自己為例,，稱自己每個月工資2000多元,，一次最低200元的人情費，自己的工資根本負(fù)擔(dān)不了幾次,。

　　“子女考上大學(xué),，也不說考哪里的大學(xué)，就通知你,，你還不得不去,。”該人士說，不僅如此,，還有出現(xiàn)過稱要喬遷辦酒的,，可大家根本不知道房子買在哪里，而像老人立碑,、孩子滿月等酒宴也很多,，陷入無限惡循環(huán)的怪圈。

　　該人士強(qiáng)調(diào),，出臺這個《通知》是基于當(dāng)?shù)匾粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法,，“最早在空山鄉(xiāng)推行嚴(yán)禁濫辦酒席的做法，村民比較滿意,，就慢慢推廣到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),，被村民廣泛接受。”該人士說,，正是基于這種情況,，才發(fā)出了該《通知》。

　　根據(jù)通江縣2014年經(jīng)濟(jì)情況,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20168元，農(nóng)村居民人均純收入為6505元,。“我們這里人多外出打工謀生,，經(jīng)濟(jì)也主要是農(nóng)業(yè)收入，比較艱苦,。”該人士說,。

　　該人士表示,，該《通知》出臺，公職人員要嚴(yán)格履行外,，對于百姓,，處罰不是主要，主要還是對老百姓做一種積極向上,、節(jié)約的引導(dǎo),。

　　《通知》限了什么？

　　農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民酒席申報范圍界定為婚嫁酒,、喪事酒,、壽酒

　　喬遷、升學(xué),、滿月,、參軍、開業(yè),、釘門,、立碑、過關(guān),、謝師等一律不允許操辦酒宴

　　農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民操辦酒席須提前15日（喪葬在事中或事后15日內(nèi)補報）提供相關(guān)證明到轄區(qū)村（社區(qū)）填表申報

　　國家公職人員操辦酒席,，須提前5天填寫備案表

　　贊

　　“這個要求挺好”

　　贊同網(wǎng)友表示，以前農(nóng)村只有紅白喜事操辦酒席,，現(xiàn)在有愈演愈烈之風(fēng),，“是該剎剎風(fēng)氣。”

　　網(wǎng)友@蘭臺溫酒伴月落說,，這政策挺好,。總是有源源不斷請柬過來,，多的時候一月要吃好幾趟,。我媽為這事和我爸吵了幾次。

　　網(wǎng)友@Oo高叔叔說,，就該這樣,！蓋房子起一層擺一場，家里母豬生了都要請酒,，苦不堪言,。

　　彈

　　“政府管太多”

　　不少反對網(wǎng)友認(rèn)為，為何對普通老百姓自己的事也要管,？“管太多了”,。

　　網(wǎng)友@青蛙王子的前世說，真是無語的規(guī)定,，別人擺壽宴又沒花你的錢,，這樣的規(guī)定不要也罷。

　　網(wǎng)友@午子說,，這老人萬一活不到70歲,，這一輩子還辦不上壽酒了。

　　專家說法

　　“有可取之處,，缺法律依據(jù)”

　　國家行政學(xué)院副教授胡穎廉認(rèn)為,，作為基層的行政機(jī)構(gòu)，對規(guī)范百姓社會風(fēng)俗來講,，這種做法有其可取之處,。

　　胡穎廉表示，自己曾經(jīng)到過川渝一代調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐囊恍┭缯埩?xí)俗,，“蓋房子，蓋一層辦一次酒,，考大學(xué)考沒考上都辦酒,，復(fù)讀了又辦酒。”胡穎廉說,，基層黨組織進(jìn)行社會治理,，是其職能之一，從這個角度來說,，當(dāng)?shù)卣淖龇ㄊ强扇〉摹?/p>

　　北京市才良律師事務(wù)所律師王才亮與胡穎廉均認(rèn)為,，從法律角度來說，這個事情缺少一個行政許可,，在法律層面缺少支持,。

　　王才亮介紹，《行政許可法》第十二條規(guī)定了六種事項可以設(shè)定行政許可,。“《通知》并不在這六種事項之內(nèi),。”

　　“《通知》等于管了本不屬于行政機(jī)關(guān)管理的事情。而且,，法律規(guī)定的設(shè)立行政許可的法律依據(jù)最低層面是規(guī)章,，而縣級政府無制定規(guī)章的權(quán)力。因此,，地方政府在出臺規(guī)范性文件時一定要有法律依據(jù),。”王才亮說。

　　■ 追訪

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