原標(biāo)題：韓啟德在黨外人士座談會上建言農(nóng)村金融創(chuàng)新

　　中共中央7月24日在中南海召開黨外人士座談會,，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見和建議,。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話,。中共中央政治局常委李克強、劉云山,、張高麗出席座談會,。九三學(xué)社中央主席韓啟德在會上就促進農(nóng)村金融創(chuàng)新、激發(fā)基層財政資金整合活力等問題建言,。

　　韓啟德說,，九三學(xué)社中央贊同中共中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢判斷和下半年的工作部署。韓啟德在發(fā)言中提出3點建議,。一是調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)扶持政策,。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，存量支農(nóng)資金轉(zhuǎn)換方式普惠農(nóng)民,，新增補貼向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營傾斜,，同時適當(dāng)加大農(nóng)機具購置補貼，重視淺丘地區(qū)小型農(nóng)機具推廣,，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；落實金融惠農(nóng)機制,，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?；鸷腿谫Y性擔(dān)保機構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,，加大補貼力度,，改按保費補貼為按保額補貼，針對新型經(jīng)營主體需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分級分類保險品種,，建立獨立的農(nóng)業(yè)損失評估中介機構(gòu),；對農(nóng)田水利設(shè)施撥付管護經(jīng)費，推進小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)改革,，解決“重建輕管”問題,；以交通、水利等設(shè)施為重點,，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。將其作為新型產(chǎn)業(yè)納入“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、旅游,、發(fā)改、國土,、環(huán)保,、林業(yè)、統(tǒng)計等部門,，形成合力,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；創(chuàng)新用地政策,，鼓勵利用閑置宅基地,、農(nóng)村集體建設(shè)用地,、“四荒地”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)及面向城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)家樂聚集村和休閑養(yǎng)老社區(qū)的公共服務(wù),、環(huán)境保護,、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施為重點加大財政投入；加大政府融資擔(dān)保和貼息貸款力度,，降低融資成本,。三是激發(fā)基層財政資金整合活力。允許基層對基礎(chǔ)性,、公益性項目財政資金整合使用,，出臺保障整合財政資金的具體辦法；同時加強財政運行監(jiān)督,，清理規(guī)范涉及財政資金管理的部門規(guī)章,；充分發(fā)揮財政資金撬動金融、社會資本作用,，放大財政資金支出的乘數(shù)效應(yīng),，提高財政資金使用績效。

　　民革中央主席萬鄂湘,、民盟中央主席張寶文,、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴(yán)雋琪,、農(nóng)工黨中央主席陳竺,、致公黨中央主席萬鋼、臺盟中央主席林文漪,、全國工商聯(lián)副主席黃榮,、無黨派人士代表林毅夫也在會上先后發(fā)言。他們贊同中共中央、國務(wù)院對當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢分析和下半年經(jīng)濟工作的考慮,，并就加強宏觀調(diào)控,、穩(wěn)步推進“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)、促進國內(nèi)統(tǒng)一市場法治建設(shè),、挖掘潛力擴大內(nèi)需,、推動醫(yī)改深化和健康服務(wù)業(yè)升級、完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),、激發(fā)民間投資潛力、以互聯(lián)網(wǎng)＋助推扶貧攻堅,、加大小微企業(yè)扶持力度,、推進國際產(chǎn)能和創(chuàng)新合作等內(nèi)容提出意見和建議。