權力行使要守規(guī)矩

　　【原聲回放】

　　“要著力深化體制機制改革,，最大限度減少對微觀事務的管理,，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制,，防止權力濫用,。”

　　【措施跟進】

　　對微觀事務的管理過多,，審批流程繁冗，不僅阻礙市場活力的釋放,，而且容易生成權力尋租空間，滋生腐敗,。

　　習近平在中紀委五次全會上要求“防止權力濫用”后不久,，3月召開的全國兩會上，國務院總理李克強就在政府工作報告中提出“大道至簡,，有權不可任性”,。

　　“簡政放權的一個重要目的就是堅決消除尋租空間，鏟除腐敗土壤,，因為很多腐敗分子的一個共同特征就是尋租,。”今年全國兩會后的總理記者會上，李克強這樣闡釋簡政放權與反腐的關系,。

　　今年的政府工作報告還要求,，公布省級政府權力清單、責任清單,，切實做到法無授權不可為,、法定職責必須為。今年以來一些省份陸續(xù)“曬”出行政權力清單,、亮出“權力家底”,，接受社會監(jiān)督。

　　今年5月,，國務院印發(fā)《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》,，《方案》明確,，要重點抓好8個方面65項任務,。

　　其中包括，全面清理中央指定地方實施的行政審批事項,，公布清單,、鎖定底數(shù)，今年取消200項以上,。分兩批取消和下放國務院部門行政審批事項,，進一步提高簡政放權的含金量。規(guī)范國務院部門行政審批行為,，逐項公開審批流程,，壓縮并明確審批時限，約束自由裁量權,，以標準化促進規(guī)范化,。

　　有分析稱，權力失去監(jiān)督必然導致腐敗,。從源頭上治理腐敗,，就要通過深化改革,、全面推進依法治國，把權力關進制度的籠子里,，加快建立健全一套結構合理,、配置科學、程序嚴密,、制約有效的權力運行機制和監(jiān)督機制,，要著眼于用制度管權管人管事，也要深化行政審批制度改革,，推進權力在陽光下運行,，加強領導干部監(jiān)督和管理，形成有效預防腐敗的長效機制,，提高反腐倡廉制度化,、規(guī)范化、科學化水平,。

　　國企監(jiān)管要立規(guī)矩

　　【原聲回放】

　　“要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,，加強黨對國有企業(yè)的領導，加強對國企領導班子的監(jiān)督,，搞好對國企的巡視,，加大審計監(jiān)督力度。”

　　【措施跟進】

　　在習近平提出的反腐建章立制的四點要求中,，完善國企監(jiān)管制度被單列出來,，備受輿論關注。

　　十八大以來,，在中國持續(xù)不斷的“打虎拍蠅”風暴中,，隱藏在國企內部的貪腐沉疴和監(jiān)管積弊不斷暴露。有媒體統(tǒng)計,，僅在2014年,，就有70多名國企高管落馬。

　　在習近平要求“搞好對國企的巡視”之后不久,，今年2月,，中央選定26家央企展開新年首輪專項巡視。這是十八大后,，中央巡視首次全部針對央企,，諸如巡視形式“一托二”，巡視組人員構成更多元等等,，這輪劍指國企弊病的巡視,，更加凸顯出專項巡視精準打擊和靈活機動的特點。

　　在這輪巡視的反饋階段,，有22家央企被巡視組直指存在“以權謀私”“利益輸送”,，個別企業(yè)甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”,。此外，蠶食國有資產(chǎn),、貴買賤賣,、圍標串標陪標等亂象亦被頻頻曝出。

　　6月底,，今年第二輪中央巡視開啟,，26個被巡視單位中，17家是央企,。6月23日召開的中央巡視工作動員部署會議指出,，黨領導下的國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈，“既要充滿自信,，看到國企改革發(fā)展取得的成就,；又要直面問題，找出病灶,、舉一反三,，在深化改革中加強黨的領導，以問題倒逼改革,，創(chuàng)新制度,，強化監(jiān)管，促進健康發(fā)展,，鞏固黨的執(zhí)政之基,。”

　　在巡視力度加強的同時，今年以來的國企反腐也備受關注,。徐建一,、廖永遠、王天普等央企中的“老虎”,，在今年的反腐風暴中紛紛落馬,。

　　另據(jù)官方數(shù)據(jù),，今年1月至6月,，國資委紀委和中央企業(yè)各級紀檢監(jiān)察機構共接受信訪舉報18669件次，同比增加81%,；給予黨紀政紀處分1927人,，同比增加87.8%；涉嫌犯罪移送司法機關處理84人,，同比增加162.5%,。

　　今年7月以來，中紀委網(wǎng)站《學思踐悟》專欄以“推動國有企業(yè)從嚴治黨”為主題,，已連續(xù)發(fā)表4篇闡釋國企反腐的文章,。

　　最新一篇題為“深化改革 健全制度 加強監(jiān)管”的文章稱,，國有企業(yè)的具體情況千差萬別，但是所肩負的歷史責任都是相同的,。要抓住巡視整改的機遇,，把思想統(tǒng)一到全面從嚴治黨的要求上來，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,，為國有企業(yè)深化改革和長遠發(fā)展提供堅強保障,。(完)