7月16日星期四內(nèi)蒙古阿拉善盟

　　臨時調(diào)整行程

　　“監(jiān)督性調(diào)研要瞄準(zhǔn)問題的本質(zhì),。沙漠污染,，關(guān)鍵在水,，我們要調(diào)整調(diào)研程序，去掉相近的調(diào)研,，增加水處理的調(diào)研點。”一大早,，吳雙戰(zhàn)就和調(diào)研組的成員們商量,，獲得了大家的一致?lián)碜o(hù)。于是,，原計劃走進(jìn)阿左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查調(diào)研百萬畝梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地的項目取消了,，改為只參加阿拉善沙生植物試驗示范園調(diào)研，剩下時間去阿拉善污水處理廠調(diào)研,。

　　“沙生植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,，既能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收，又能防止沙漠化,。是集培訓(xùn),、示范、科技,、參觀,、旅游于一體的高科技種植試驗示范園區(qū)。”方精云委員是北京大學(xué)植物研究所所長,，他對此給予了認(rèn)可,。

　　在調(diào)研組臨時要求增加的考察點———巴彥浩特新區(qū)污水處理工程施工現(xiàn)場，記者看到,，工作人員正在進(jìn)行單體建筑物,、蓄水池的建設(shè)及防滲膜的鋪設(shè),。

　　“巴彥浩特新區(qū)污水處理工程是今年全盟的重點建設(shè)項目之一。2013年已完成場地平整,、場區(qū)道路整形,、龍門架等前期準(zhǔn)備工作。今年主要建設(shè)廢水池,、細(xì)格柵,、暴氣沉砂池、MBR生化反應(yīng)池,、臭氧接觸池,、臭氧制備間、再生水池,、污泥儲泥池,、污泥脫水機(jī)房及鍋爐房、綜合辦公樓等相關(guān)配套設(shè)施,。預(yù)計10月底土建部分全部完工,，然后設(shè)備進(jìn)廠安裝調(diào)試，2015年投入使用,。”阿拉善盟常務(wù)副盟長魏國權(quán)介紹說,，該項目建成后主要用于收集處理巴彥浩特生活污水和部分工業(yè)廢水。污水處理工藝采用MBR生物反應(yīng)池系統(tǒng),，出水經(jīng)臭氧消毒池排放,，水質(zhì)可達(dá)國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，處理后的污水全部用于回用和綠化,。它的建成和投入使用,，將進(jìn)一步提高污水的歸集率和處理率，為水資源的循環(huán)再利用提供保障,。

　　當(dāng)天上午,，委員們還參觀了騰格里沙漠東緣綜合治理（飛播造林生態(tài)項目），看到郁郁蔥蔥的沙拐棗,、花棒,、籽蒿……長勢良好，有效起到了防沙治沙的作用,，阻攔了騰格里沙漠的前移,，已成為保護(hù)賀蘭山最前沿的一道生態(tài)防線。

　　內(nèi)部討論

　　當(dāng)天下午,，調(diào)研組成員仔細(xì)看匯報材料,，總結(jié)整理出對騰格里沙漠污染治理的建議。

　　“政府的角色定位不能亂。現(xiàn)在聽取情況介紹,，不管在政府還是企業(yè),，都是分管市長、分管主任在講,，企業(yè)干嘛去了,？企業(yè)違法了，政府再出面應(yīng)對處置,？政府不應(yīng)該包攬企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，目前看,，企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識嚴(yán)重缺失,，企業(yè)沒有法律責(zé)任和環(huán)保責(zé)任，是與政府的過度關(guān)愛有關(guān)系的,。”

　　“要發(fā)揮好人民群眾在決策的作用,。招商引資、園區(qū)建設(shè),，不應(yīng)該是少數(shù)人的決策,，要聽取周邊居民的意見。不該承接的企業(yè),，進(jìn)來了,，要查一查程序是怎么走的？但是,，現(xiàn)在是,，人民群眾也不愿意參與，他們認(rèn)為參與也沒有用,。環(huán)保熱線有,、市長熱線也有，關(guān)鍵是群眾舉報環(huán)境污染有沒有用,？”

　　“要加大對違法的懲戒力度,，有些國家出現(xiàn)重大污染事件，企業(yè)家被罰得傾家蕩產(chǎn),，所以企業(yè)不敢偷排,。我們現(xiàn)在對嚴(yán)重污染的企業(yè)，僅僅三萬,、五萬的罰款,，企業(yè)根本不在乎。環(huán)保懲戒還要有長效機(jī)制,。”

　　“騰格里沙漠污染事件也說明了環(huán)保監(jiān)督能力不足,、技術(shù)不到位的問題。建議環(huán)保執(zhí)法也可以考慮跨領(lǐng)域合作，比如,，和中國衛(wèi)星合作,，與國土監(jiān)測部門合作，以加大環(huán)保監(jiān)測力度,。”

　　“建議按照中央十八大四個全面戰(zhàn)略布局,，主體功能區(qū)劃，生態(tài)文明建設(shè)要求,，功能區(qū)的劃分,，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),。”

　　“建議引第三方環(huán)保監(jiān)管,，由富有社會責(zé)任感的社會NGO組織參與到環(huán)保監(jiān)管中來……”

　　“西部地區(qū)面臨著底子薄、發(fā)展慢的劣勢,，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下,，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。污染和工業(yè)發(fā)展是孿生的,，要考慮在階梯發(fā)展和統(tǒng)籌當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力的大背景下,，做好西部發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。”

　　“企業(yè)出現(xiàn)問題停產(chǎn),，政府不能忽視了下崗工人的保障問題……”

　　“西部發(fā)展,，要重視高科技引進(jìn)和人才引進(jìn)的問題。比如微生物技術(shù),，對于污水處理和污泥處理是很過關(guān)的,，能不能引進(jìn)來？”

　　為了廣泛聽取各方面的聲音,，充分征求民意,，人資環(huán)委還特別邀請了一些駐地方的政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)代表到調(diào)研組，全國政協(xié)委員,、寧夏政協(xié)副主席張守志和全國政協(xié)委員,、自治區(qū)政府副秘書長李衛(wèi)東就參加了在寧夏的全程調(diào)研。內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化公司董事長王昭明和在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院資源環(huán)境與檢測技術(shù)研究所所長姚一萍作為調(diào)研組成員參加了在內(nèi)蒙古境內(nèi)的調(diào)研,，他們都在調(diào)研中提出了科學(xué)的建議,。

　　為了民生、為了環(huán)保,、為了騰格里……一條條建議如纖纖細(xì)沙,，在內(nèi)部座談會上充分交流著。