新華社北京７月２３日電題：用群眾習(xí)慣的方式解決群眾身邊的問題——專家解讀《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》

　　黃小希,、許雨婷

　　《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》近日印發(fā)。相關(guān)專家表示,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是用群眾習(xí)慣的方式來解決群眾身邊的問題,，以平等理性協(xié)商達(dá)成共識，保障了人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利,。

　　意見指出,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實踐,，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實現(xiàn)形式。

　　華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長唐鳴認(rèn)為,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商不是生搬硬套的西方經(jīng)驗,，而是生長于并長期存在于中國和中國城鄉(xiāng)基層的一種民主形式，具有突出的傳統(tǒng)優(yōu)勢和鮮明的本土色彩,，可以說就是中國大地上生長出來的民主經(jīng)驗,。

　　改革開放特別是黨的十八大以來，各地基層堅持有事多協(xié)商,、遇事多協(xié)商,、做事多協(xié)商，有效維護(hù)了群眾切身利益,，促進(jìn)了社會和諧與文明進(jìn)步,。但在基層，因公共服務(wù)問題,、政策落實問題,、社會保障問題等引發(fā)的矛盾依然時有發(fā)生。

　　中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員史衛(wèi)民表示,，如何讓政策得到更好執(zhí)行,，更具有針對性，及時發(fā)現(xiàn)和解決具體問題,，確實需要我們進(jìn)一步發(fā)展和完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，這也是整個社會發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程到了現(xiàn)有階段，必須要解決的問題,。

　　此次意見提出了明確協(xié)商內(nèi)容,、協(xié)商主體、拓展協(xié)商形式,、規(guī)范協(xié)商程序,、運用協(xié)商成果等主要任務(wù)，并提出到２０２０年,，基本形成協(xié)商主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學(xué),、制度健全、成效顯著的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新局面,。

　　華中師范大學(xué)城市社區(qū)建設(shè)研究中心主任陳偉東指出,，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商結(jié)合參與主體的情況和協(xié)商的具體事項，以村（居）民議事會,、村（居）民理事會,、小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商,、村（居）民決策聽證,、民主評議等形式，以民情懇談日,、社區(qū)（駐村）警務(wù)室開放日,、村（居）民論壇、婦女之家等為平臺,，開展靈活多樣的協(xié)商活動,。通過多層次多類型的協(xié)商實踐，城鄉(xiāng)居民能切實看到協(xié)商民主的作用與成效,，將極大地增添居民參與的信心和熱情,。

　　陳偉東同時指出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，要尊重基層群眾的首創(chuàng)精神,，要因地制宜，不能搞“一刀切”,。各地情況千差萬別,、千變?nèi)f化，“沒有最好的,，只有最適合的”,。要鼓勵群眾從本地、本社區(qū)實際出發(fā)不斷擴(kuò)大協(xié)商主體,、拓展協(xié)商內(nèi)容,、健全協(xié)商制度、完善協(xié)商程序,、豐富協(xié)商形式,、增強(qiáng)協(xié)商成效，使有事多協(xié)商,、遇事多協(xié)商,、做事多協(xié)商成為城鄉(xiāng)居民的生活方式和行為習(xí)慣。

　　協(xié)商于民,，協(xié)商為民,。唐鳴表示，當(dāng)前城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,，賦予基層民主政治新內(nèi)涵,、新品質(zhì)、新空間,，成為基層民主建設(shè)的新常態(tài),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，將通過對基層群眾自治制度的發(fā)展和完善，進(jìn)而對我國整個社會主義民主政治建設(shè)起到重要推動作用,。