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審計(jì)揭丁書苗與劉志軍利益鏈 現(xiàn)5000萬虛假合同

2015年07月20日 10:17 | 作者:高志海 | 來源:中國(guó)青年報(bào)
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  資料圖:原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案的關(guān)鍵人物——女晉商丁書苗在北京市第二中級(jí)人民法院出庭受審,。 中新社發(fā) 高志海 攝

  原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和山西女商人丁書苗(現(xiàn)名丁羽心)聯(lián)手打造的高鐵利益帝國(guó)最終土崩瓦解,發(fā)端于審計(jì)署2009年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的跟蹤審計(jì),源于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一份交易金額5000萬元的虛假設(shè)備采購(gòu)合同,。

  投資2000多億元的京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目,,被劉志軍和丁書苗等人當(dāng)作他們黑色利益帝國(guó)的提款機(jī)。或許他們從來就沒有料到,,審計(jì)人員竟然能夠從京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)萬份合同中揪出一份毫不起眼的假合同,由此揭開了丁書苗向中標(biāo)施工單位大肆索要中介費(fèi)并向劉志軍進(jìn)行利益輸送的驚天秘密,。

  2009年,,按照審計(jì)署統(tǒng)一安排,審計(jì)署濟(jì)南特派辦的審計(jì)人員開始了對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目的第一次跟蹤審計(jì),。正是他們,,牢牢揪住一筆5000萬元的虛假合同不放手,反復(fù)跟蹤查證,,觸碰到了丁書苗和劉志軍共同編織的竊取國(guó)家資金的“秘密網(wǎng)絡(luò)”,。

  2014年12月16日,作為劉志軍貪腐案的關(guān)鍵性人物,,丁書苗因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪,,被北京市第二中級(jí)人民法院判處有期徒刑20年,罰金25億元,,沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬元,。罰金數(shù)額創(chuàng)下個(gè)人罰金的最高記錄。2013年7月8日,,劉志軍就因受賄罪和濫用職權(quán)罪,,被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,。

  每每聽到這些與高鐵,、與劉志軍或丁書苗有關(guān)的信息,審計(jì)人員心里五味雜陳,。他們與丁書苗及其背后的利益人周旋的審計(jì)過程如今歷歷在目,既有審計(jì)過程受阻,、調(diào)查進(jìn)行不下去的苦悶,,也有柳暗花明時(shí)的欣喜。

  丁書苗浮出水面

  2008年開工建設(shè)的京滬高速鐵路,,總里程1300公里,,概算總投資2170億元,是當(dāng)時(shí)我國(guó)投資額最大的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,,也是一條旨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的鐵路,。審計(jì)署決定,在京滬高鐵施工建設(shè)的同時(shí),,對(duì)這個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),。

  常規(guī)的建設(shè)工程審計(jì),都是錢花完了才審計(jì),。跟蹤審計(jì)改變了這種審計(jì)模式,,是邊建設(shè),、邊審計(jì),審計(jì)過程與工程建設(shè)過程基本上同步,,錢花到哪里就審計(jì)到哪里,。

  投資2000多億元的高鐵建設(shè)工程,各種合同加起來有幾萬份之多,,審計(jì)應(yīng)該從哪里入手,?

  審計(jì)人員記得,當(dāng)時(shí)署領(lǐng)導(dǎo)要求,,對(duì)付款金額超過千萬元的合同一定要“見賬,、見物”,要關(guān)注國(guó)家投資的每一筆錢花得是不是真實(shí),、合法,、有效。對(duì)那些沒有經(jīng)過招標(biāo)程序的采購(gòu),,沒有取得發(fā)票的采購(gòu),,或者超出預(yù)算的支付,都須一筆一筆核對(duì),。

  審計(jì)組注意到,,在諸多參與京滬高鐵建設(shè)的施工單位中,有一家的主業(yè)雖然不是鐵路建設(shè),,卻中標(biāo)了一個(gè)標(biāo)段高鐵建設(shè)工程的B公司,。審計(jì)組決定,就從這家企業(yè)入手,。

  在梳理B公司的財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),從2008年年底到2009年年初,,這家企業(yè)以委托對(duì)方代為采購(gòu)設(shè)備的名義,,累計(jì)將5000萬元匯給北京東潤(rùn)吉源經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“東潤(rùn)公司”),但沒有進(jìn)行任何招投標(biāo)程序,,對(duì)方也未開具發(fā)票,。更為蹊蹺的是,東潤(rùn)公司是在2000年注冊(cè)成立的企業(yè),,2008年10月已經(jīng)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。B公司匯入上述5000萬元設(shè)備采購(gòu)款,又恰恰是在東潤(rùn)公司吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后,。

  審計(jì)組進(jìn)一步了解到,,東潤(rùn)公司的實(shí)際控制人是丁書苗。

  這是審計(jì)人員第一次接觸丁書苗這個(gè)名字。當(dāng)時(shí)在所有的公眾媒體上,,丁書苗這三個(gè)字都是與成功企業(yè)家,、慈善人士等頭銜相關(guān)聯(lián)的正面形象。

  花費(fèi)5000萬元購(gòu)買的設(shè)備去了馬達(dá)加斯加,?

  竟然將5000萬元打給一家已經(jīng)注銷的個(gè)人控股公司,?這個(gè)不同尋常的做法足以讓審計(jì)人員懷疑這筆代理采購(gòu)業(yè)務(wù)背后很可能藏有不可告人的秘密。

  審計(jì)人員向B公司提出要求,,要去實(shí)地看看他們花費(fèi)5000萬元都買到了哪些設(shè)備,。在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一聽審計(jì)人員要看設(shè)備,頓時(shí)慌了神,。他支支吾吾地說,,采購(gòu)的設(shè)備還沒有到貨,合同也是上面簽的,,他并不知情,,了解情況要給領(lǐng)導(dǎo)打電話問問。他居然一邊說,,一邊拔腿就向外跑,,留下了目瞪口呆的審計(jì)人員。這樣的場(chǎng)景也是不多見的,。

  讓審計(jì)人員沒有想到的是,,第二天,這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人居然又主動(dòng)找到審計(jì)人員解釋說明情況,。他說,,公司借用這筆錢為馬達(dá)加斯加的海外項(xiàng)目購(gòu)買了設(shè)備,設(shè)備遠(yuǎn)在馬達(dá)加斯加呢,!

  或許這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以為,,把故事扯到遙遠(yuǎn)的馬達(dá)加斯加,審計(jì)人員就不會(huì)再查下去了,。他沒有想到,,他的說法很快就在審計(jì)人員的查證之下被推翻。審計(jì)人員一邊跟蹤查證馬達(dá)加斯加海外項(xiàng)目的設(shè)備,,一邊延伸調(diào)查東潤(rùn)公司和B公司的其他往來賬目。

  審計(jì)人員發(fā)現(xiàn),,B公司支付給東潤(rùn)公司的5000萬元,,東潤(rùn)公司沒有支付給任何一家設(shè)備供應(yīng)商。其中3000萬元轉(zhuǎn)給了東潤(rùn)公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)北京博宥投資管理集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“博宥集團(tuán)”),。這家后來不斷見諸報(bào)端的博宥集團(tuán),,實(shí)際控制人也是丁書苗;另外的2000萬元轉(zhuǎn)給了兩家煤炭相關(guān)企業(yè),實(shí)際上是替博宥集團(tuán)歸還拖欠這兩家企業(yè)的貸款,。

  顯而易見,,B公司支付給東潤(rùn)公司的5000萬元所謂設(shè)備采購(gòu)款,其實(shí)都流入了丁書苗控制的博宥集團(tuán),。從5000萬元國(guó)有施工企業(yè)資金的實(shí)際去向,,審計(jì)人員初步判斷,“給馬達(dá)加斯加的海外項(xiàng)目購(gòu)買設(shè)備”的說法很可能是個(gè)徹頭徹尾的謊言,。

  在另外一條線上,,外圍調(diào)查顯示,B公司根本沒有在海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)出口相關(guān)機(jī)械設(shè)備的任何記錄,,購(gòu)買設(shè)備的確是個(gè)謊言,。

  丁書苗突然歸還了5000萬元

  就在審計(jì)人員判斷東潤(rùn)公司從B公司拿走5000萬元確實(shí)有問題的時(shí)候,B公司突然又有了新說法,。他們解釋說,,當(dāng)時(shí)他們的確在馬達(dá)加斯加中標(biāo)了一個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)榕R近年底著急購(gòu)買設(shè)備,,在沒有簽訂合同的情況下付款請(qǐng)東潤(rùn)公司代買設(shè)備,。但是后來馬達(dá)加斯加發(fā)生政變,中標(biāo)項(xiàng)目被取消,,停止購(gòu)買設(shè)備,,在審計(jì)人員介入后,東潤(rùn)公司已經(jīng)歸還了5000萬元,。

  為了把這個(gè)過程說得“真實(shí)可信”,,B公司還出具了一系列處理處罰相關(guān)責(zé)任人的證明文件。

  審計(jì)進(jìn)展到這一步,,問題似乎已經(jīng)完滿解決,。第一,B公司的主要問題是在簽訂合同之前向東潤(rùn)公司違規(guī)付款,,現(xiàn)在B公司已經(jīng)就違規(guī)問題處理處罰了相關(guān)責(zé)任人,。第二,B公司面臨的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)是流失5000萬元設(shè)備采購(gòu)款,,現(xiàn)在這筆資金已經(jīng)安全地回到了B公司的銀行賬戶,。

  確實(shí),責(zé)任人處理了,,錢也回來了,,一切看起來都是一場(chǎng)誤會(huì),審計(jì)人員似乎可以撤了,。但是審計(jì)人員仍然感覺有些不對(duì)勁,。前思后想之后,,他們提出,既然B公司在馬達(dá)加斯加有項(xiàng)目,,那就再看看與馬方簽訂的合同,。

  B公司雖然毫無準(zhǔn)備,但是倉(cāng)促間還是給審計(jì)人員拿出了一份合同,。審計(jì)人員一眼就看出,,合同的對(duì)方是剛果,不是馬達(dá)加斯加,。B公司再也拿不出與馬方簽訂過合同的證據(jù),。

  審計(jì)人員知道,謊言是一個(gè)無底洞,。也許看似微不足道的一個(gè)謊言,,其實(shí)需要無數(shù)新謊言來彌補(bǔ)這個(gè)謊言留下的窟窿。當(dāng)審計(jì)人員還沒有掌握十足的證據(jù)來戳穿謊言的時(shí)候,,或許會(huì)有焦慮,;而當(dāng)已經(jīng)掌握了對(duì)方“死穴”的時(shí)候,取而代之的就是“淡定”了,,只是要看說謊人到底能把謊言的泡沫吹多大,。

  在對(duì)B公司的延伸調(diào)查中,他們發(fā)現(xiàn),,丁書苗控制著博宥集團(tuán)等幾十家企業(yè),,資產(chǎn)近40億元,但是納稅記錄不多,。丁書苗和她的企業(yè)一定還有更多的秘密,。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:審計(jì) 丁書苗 高鐵 劉志軍

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