專車(chē)運(yùn)營(yíng)底線：車(chē)要有公司,，人要有證

　　說(shuō)起義烏，人們往往習(xí)慣性地為其加上“小商品”這個(gè)注腳,。而當(dāng)?shù)厝艘矔?huì)戲謔地在“義烏”前加個(gè)“國(guó)際”當(dāng)前綴,。然而，今年5月,，來(lái)這里采訪的記者,，關(guān)注的焦點(diǎn)卻不再是小商品了。這一次,，輿論關(guān)注的焦點(diǎn),，變成了出租車(chē)改革。5月7日,，義烏以市委市政府名義發(fā)布《義烏市出租汽車(chē)改革運(yùn)行方案》（以下簡(jiǎn)稱“改革方案”）,。在全國(guó)對(duì)出租車(chē)改革普遍寄予厚望、期待改革方案出臺(tái)的大背景下,，義烏成為第一個(gè)發(fā)布改革方案的城市,。兩個(gè)月過(guò)去了，來(lái)義烏采訪的一撥撥記者,，從大受歡迎到遇冷,。義烏關(guān)于出租車(chē)改革的一切，仿佛又從喧囂中回歸平靜,。然而,，面對(duì)華西都市報(bào)記者，義烏運(yùn)管部門(mén)卻敞開(kāi)心扉：一個(gè)為專車(chē)量身定做的運(yùn)營(yíng)“底線”,，正在研究中,。

　　確認(rèn)手機(jī)沒(méi)有錄音，把手機(jī)拿到一邊,，再讓隨行者把記者的包寄存在樓下,，一家專車(chē)機(jī)構(gòu)義烏片區(qū)負(fù)責(zé)人這才長(zhǎng)舒一口氣。

　　“就在見(jiàn)面前,，我還一直在糾結(jié),，到底該不該見(jiàn)你,。”他有著自己的顧慮：記者通過(guò)專車(chē)司機(jī)的電話打給他，不見(jiàn),，似乎顯得底氣不足,，傳出去難免“動(dòng)搖軍心”；見(jiàn)的話,，又是上級(jí)所不允許,。

　　他最終還是出現(xiàn)了。什么都不愿回答,，只是叮囑,，“正處于風(fēng)口浪尖，最好好壞都不提”,。

　　義烏,，本是出租車(chē)行業(yè)改革試驗(yàn)點(diǎn)，也成了專車(chē)機(jī)構(gòu)們心目中的“改革圣地”,。低調(diào)之下暗流涌動(dòng),，在似是而非的灰色地帶積極奔走，“排兵布陣”,，企圖占得先機(jī),。

　　專注于出租車(chē)改革的義烏運(yùn)管部門(mén)也不免被輿論推著往前走。北上,、南下,，考察、學(xué)習(xí),，在出租車(chē)改革上有了自己的粗略構(gòu)想,。盡管和公眾的期待仍有距離，但至少,，他們邁出了這一步,。

　　A

　　專車(chē)咋改

　　專車(chē)·態(tài)度

　　政府組建新平臺(tái)，管理專車(chē)

　　坐在辦公室,、扒著盒飯,、盯著電腦，華西都市報(bào)記者見(jiàn)到義烏市運(yùn)管局出租車(chē)管理科科長(zhǎng)龔一昌時(shí),，他剛從上?？疾旎貋?lái)不久。

　　“聽(tīng)說(shuō)你們打算引進(jìn)一個(gè)平臺(tái),，把出租車(chē),、專車(chē)都納入進(jìn)來(lái)？”

　　龔一昌抬起頭,，嘴里嚼著飯,，含糊不清地說(shuō),，“是否引進(jìn)還不知道。納入一個(gè)平臺(tái)倒是有這個(gè)計(jì)劃,。我們正在看,，正在學(xué)。”

　　他放下筷子補(bǔ)充說(shuō),，此番在上?？吹剿麄兊钠脚_(tái)很大,，“我們也希望有一個(gè)綜合平臺(tái),，能為我們管理。系統(tǒng)越全越好,，管的類型越多越好”,。

　　在一些地方對(duì)專車(chē)態(tài)度搖擺時(shí)，義烏看上去有自己的想法：由政府組建一個(gè)新平臺(tái),，既可以把專車(chē)納入管理,，又可以實(shí)現(xiàn)各方利益平衡。

　　他們的底氣來(lái)自于今年5月初義烏出臺(tái)的《出租汽車(chē)改革運(yùn)行方案》,，其中提到,，“要鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車(chē)行業(yè)融合創(chuàng)新”，“鼓勵(lì)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的‘專車(chē)",。

　　義烏市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)周榮興在接受媒體采訪時(shí)還曾表示,，未來(lái)義烏將重點(diǎn)發(fā)展“專車(chē)”這種新業(yè)態(tài)，“與出租車(chē)錯(cuò)位發(fā)展,，滿足乘客多元化需求,。我們義烏客商多、老外多,。出租車(chē)是巡游方式,，專車(chē)是預(yù)約方式，是互補(bǔ)的,。”

　　專車(chē)·底線

　　專車(chē)必須是合法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛

　　一系列的表述一度讓外界理解為,，義烏要成為“吃專車(chē)螃蟹”的角色，直到他們站出來(lái)“辟謠”：將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新納入出租車(chē)改革,，義烏在這方面會(huì)嘗試,。但“嘗試并非可以無(wú)視法律，‘專車(chē)’必須是合法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛,，嚴(yán)禁私家車(chē)進(jìn)入營(yíng)運(yùn),。”

　　龔一昌特意解釋，此前周局長(zhǎng)的話被媒體誤讀了,，“我們的重點(diǎn)仍是出租車(chē),，專車(chē)只能是出租車(chē)的補(bǔ)充”,。

　　看上去一臉倦容的龔一昌進(jìn)一步解釋，義烏現(xiàn)在講的“專車(chē)”是“約租車(chē)”,。不過(guò)他很快就改口說(shuō),，這個(gè)名字還沒(méi)定，現(xiàn)在仍是初稿,。“沒(méi)定的話,，名稱還可以改，不變的是,，我們以約束公司為主。”

　　眼下,，他們正按改革方案一樣樣在做。每個(gè)月干什么,，方案里面都有規(guī)定。

　　龔一昌透露,，他們拿方案給領(lǐng)導(dǎo)批時(shí),，每套方案都有兩三百?gòu)埣?。里面?huì)有很多子方案,，包括運(yùn)價(jià)改革,、有償使用費(fèi)的調(diào)整方案等等,。

　　他清晰記得,，到最后,，不少方案得到批準(zhǔn)后，抽走了備選方案,，因而整體顯得薄了,。而專車(chē)部分，最開(kāi)始只有一張紙,，慢慢內(nèi)容越來(lái)越多,，到后來(lái)，已經(jīng)有七八張紙了,。

　　專車(chē)·收費(fèi)

　　排斥通過(guò)補(bǔ)貼保證運(yùn)營(yíng)公司

　　他拒絕透露方案內(nèi)容,。不過(guò),，他語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō),，專車(chē)要在義烏發(fā)展,，所在企業(yè)要在工商注冊(cè),，車(chē)輛要掛在租賃公司，要在政府備案,，“具體細(xì)節(jié)還不知道,，總的要求有兩個(gè)，車(chē)有公司,，人有證,。”

　　運(yùn)價(jià)方面,，據(jù)龔一昌講,，上海有個(gè)規(guī)定,，專車(chē)至少要比出租車(chē)高1.5倍,，“我們將會(huì)是兩倍以上，還要求為中型車(chē)，價(jià)位在20萬(wàn)以上,。”龔一昌解釋,，以此來(lái)保證專車(chē)和出租車(chē)的差異化,。

　　他還提到，那種通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)保證運(yùn)營(yíng)的公司肯定會(huì)被排斥，“不這樣不行”,。不過(guò),，他再三強(qiáng)調(diào),，“我們的方案還沒(méi)最終公布”,。

　　如此一來(lái),，縱使義烏在專車(chē)發(fā)展上有了開(kāi)放態(tài)度和粗略構(gòu)想,，可與人們對(duì)共享經(jīng)濟(jì)模式的期待相比，還是不一樣,。