【導(dǎo)讀】央行降準(zhǔn)降息,，沒能止跌；證監(jiān)會(huì)盤中發(fā)聲,，仍沒有止跌；養(yǎng)老金入市消息傳來,，卻止跌了,。截至收盤，上證綜指暴收4277.22,，漲5.53%。存銀行利率太低,，進(jìn)股市又持續(xù)震蕩,，收支壓力日益加大的的養(yǎng)老金，該何去何從,？究竟是股市需要養(yǎng)老金,，還是養(yǎng)老金需要股市,？

　　新聞1+1今日關(guān)注：養(yǎng)老金：救命錢不能當(dāng)“救星”,。以下為文字實(shí)錄

　　評(píng)論員 白巖松：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》,。

　　最近兩周,，有兩件事，是心臟病高血壓的患者絕對(duì)不能做的事兒,，一個(gè)是在游樂場(chǎng)里頭坐過山車，另一個(gè)是在股市里頭炒股,。想想看在過去近兩周的時(shí)間里頭,，中國(guó)的這個(gè)股市直線下跌了近1300點(diǎn),，在這樣的一種背景下,，有很多人都驚呼,，這已經(jīng)不是快速回調(diào),，都快接近股災(zāi)的這種狀況了。

　　但是今天又突然股市直線的這種暴漲,，大起大落跟過山車幾乎差不多,，就在昨天，就在股市下跌的幾乎讓人絕望的時(shí)候,，一條消息傳出,，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的這個(gè)辦法的征求意見稿出臺(tái)了，很多媒體尤其是財(cái)經(jīng)媒體立即把它當(dāng)成了頭條,，當(dāng)成了一個(gè)大救星,，這解放軍又來了一波了，這可真是要救命了

　　這是不是屬于人餓急了的時(shí)候,，都把藥當(dāng)成了干糧呢,？養(yǎng)老金可是我們的救命錢,，它能當(dāng)救星嗎,？

　　解說：

　　今天，跌跌不休的A股終于止跌了,。半個(gè)多月來,，上證綜指在6月12日到達(dá)5178的高點(diǎn)后，連續(xù)大幅下跌近千點(diǎn),。特別是6月26日暴跌7.4%,，近2000只個(gè)股跌停。

　　2015-06-26

　　來看滬深股市收盤的消息,，到下午收盤,，上證綜指報(bào)收4192.87點(diǎn)，跌7.40%，深證成指報(bào)收14398.79點(diǎn),，跌8.24%,，創(chuàng)業(yè)板指2920.70點(diǎn)，跌8.91%,。

　　解說：

　　暴風(fēng)驟雨之下,，十個(gè)交易日內(nèi)，A股14萬億市值煙消云散,，相當(dāng)于市值最大的板塊——銀行股整個(gè)不見了,。

　　眼看股市就要發(fā)生踩踏事件，6月27日,，央行拿出了降息,、降準(zhǔn)的雙降手段。

　　2015-06-27

　　中國(guó)人民銀行決定,，自2015年6月28日起有針對(duì)性地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn),。

　　解說：

　　而昨天，全國(guó)1億股民最關(guān)心的可能就是：經(jīng)過周末央行“雙降”的利好后,，周一股市到底是漲還是跌,？

　　高開、低走,、回調(diào),、二次跳水，盤中4000點(diǎn),、3900點(diǎn)的整數(shù)關(guān)口連續(xù)被突破,，最低達(dá)到了3875點(diǎn)。盡管證監(jiān)會(huì)在盤中緊急發(fā)布消息以安撫市場(chǎng),，但最終,，上證仍以3.34%的跌幅收盤。

　　2015-06-29

　　今天三點(diǎn),，上證綜指收?qǐng)?bào)4053.03點(diǎn)，跌3.34%,。

　　解說：

　　股市失控了嗎,？昨晚，又一則利好消息出爐了,。財(cái)政部人社部連夜出手，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》公布,，養(yǎng)老金要入市了,。

　　2015-06-29

　　人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門起草了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法稿，從即日起向社會(huì)公開征求意見。

　　解說：

　　這一消息的公布,，立即被敏感的股民視為重大利好,。

　　有相關(guān)報(bào)道稱，將會(huì)有萬億的養(yǎng)老保險(xiǎn)金入市,，那么真的會(huì)有這么多養(yǎng)老保險(xiǎn)馬上就入市投資嗎,？

　　清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：

　　所以整個(gè)基金規(guī)模，不會(huì)有三萬一這么大,，能夠入市的也不會(huì)有一萬億那么多,。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng) 王軍：

　　也就是他也會(huì)尋找一個(gè)合適的時(shí)機(jī)，合適的買點(diǎn)進(jìn)入,，所以他從理論到實(shí)際會(huì)有一個(gè)時(shí)間差,。

　　解說：

　　不管怎樣，今天的股市先抑后揚(yáng),，暴跌5%又暴漲5%,，終于在6月的最后一個(gè)交易日翻紅了,，并創(chuàng)下2009年以來最大單日漲幅,。

　　白巖松：

　　今天中國(guó)的股市在下跌了近5個(gè)多點(diǎn)的時(shí)候，又在收盤的時(shí)候上漲了5個(gè)多點(diǎn),，這是如同火箭一般的上竄下跳很多人的心臟當(dāng)然受不了，那么今天畢竟是一個(gè)好消息,，都紅了，很多大媽在證券交易所里頭已經(jīng)唱國(guó)歌了,，在這樣的一種背景下，究竟它跟養(yǎng)老金入市是不是有關(guān)系呢,？可以說真沒關(guān)系,，第一個(gè)遠(yuǎn)水解不了近渴因?yàn)楝F(xiàn)在還只是一個(gè)征求意見稿，到7月13號(hào),，然后實(shí)施進(jìn)入，其實(shí)這是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程,，因此完全沒關(guān)系,，這依然屬于昨天的時(shí)候是屬于大家餓極了,，把藥都當(dāng)成干糧了但是它可能在心理上產(chǎn)生了某種作用,，但是接下來要說，也許養(yǎng)老金入市對(duì)于中國(guó)股市長(zhǎng)期發(fā)展來說真的是一個(gè)利好，為什么要這么說呢,？

　　首先要分析一下現(xiàn)象的中國(guó)股市,，現(xiàn)在的中國(guó)股市最近這兩周狂跌在盤中接近1300點(diǎn)，它已經(jīng)不是有些人說的快速回調(diào),，它接近股災(zāi)的狀況了,。有人說它是政策式，其實(shí)真的不是,，它幾乎不聽政策的,，政策希望它能夠不這么暴漲暴跌，但是它不聽話呀,，因此說它是政策式，真是委屈了這種政策,，接下來的時(shí)候,，現(xiàn)在依然具有太強(qiáng)的投機(jī)性，因?yàn)樗细Z下跳,，相當(dāng)多的人賭性十足,，在把它當(dāng)一個(gè)賭場(chǎng)在運(yùn)作，好了,，在這樣的一種背景下,，請(qǐng)問，作為救命錢的養(yǎng)老金的基金,，您放心把它放到這樣一個(gè)還不成熟的股市里嗎,？但是為什么要說它是一個(gè)利好，真正的利好就是當(dāng)這個(gè)決定要做出來的時(shí)候,，就意味著我們必須加快中國(guó)的股市向健康和穩(wěn)定的方向去走,，必須通過改革，有很多人說了,，現(xiàn)在什么降印花稅,，什么新股不上市，老辦法會(huì)起一定作用,，但是一定會(huì)留下老問題,。

　　一定都用新方法才會(huì)帶來新希望，這種新方法,，就是包括這個(gè)注冊(cè)制等等,，用改革的方式讓中國(guó)的股市真正的成為健康穩(wěn)定的發(fā)展，股票都得用業(yè)績(jī)說話,，不能講故事來說話,，因此,，真正的利好就是，我們的救命錢進(jìn)去,，您得給我們建設(shè)一個(gè)健康穩(wěn)定的股市，這才是我們應(yīng)該相信未來,，才要去相信這是好消息的因素,。

　　在這樣的背景下，接下來我們探討如何讓我們的養(yǎng)老金,，我們的救命錢能夠保值,，同時(shí)升值，而且交托到一個(gè)讓我們放心的健康穩(wěn)定的股市中,。

　　2011年11月18日 新聞：

　　郭樹清在發(fā)言中表示：地方社?；稹⒆》抗e金和政府預(yù)算余額需要考慮開設(shè)投資途徑,，像全國(guó)社?；鹨粯舆M(jìn)行投資。

　　2011年12月21日 新聞：

　　昨天市場(chǎng)傳出養(yǎng)老基金要入市的消息,。

　　養(yǎng)老金再無入市計(jì)劃,，養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的舉措一定要經(jīng)過人力資源和社會(huì)保障部的審核同意。

　　解說：

　　幾年前,，“養(yǎng)老金入市”這個(gè)話題就被爭(zhēng)相討論,。而昨晚一則消息，令此事終于塵埃落定,。

　　播報(bào)：

　　昨天,，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》,，并向社會(huì)公開征求意見,。

　　解說：

　　此前多年，這事兒始終處于“只見樓梯響,，不見人下來”的狀態(tài),，或許因?yàn)轲B(yǎng)老金是老百姓的“救命錢”、“養(yǎng)老錢”,。不少網(wǎng)民認(rèn)為,，在目前中國(guó)股市的狀況下，養(yǎng)老金的草率入市可能會(huì)使老百姓的

　　“保命錢”遭受損失,。

　　新浪調(diào)查從2011年就放開一項(xiàng)調(diào)查,，題目是“你是否支持養(yǎng)老金入市”，至今已有兩萬五千多人參與,。其中,，過半網(wǎng)民表示反對(duì)養(yǎng)老金入市,。今天上午，在人社部新聞發(fā)布會(huì),，媒體記者也表達(dá)了對(duì)資金安全方面的擔(dān)心,。

　　新華社記者：

　　投資運(yùn)營(yíng)如何確保安全，如果出現(xiàn)虧損的話,，怎么辦,？

　　解說：

　　對(duì)此，人保部新聞發(fā)言人李忠表示,，《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》里對(duì)嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)做了五方面的制度安排,，包括相互制衡機(jī)制、健全內(nèi)控制度,、多元投資方面的規(guī)定,、以及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度等。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　在《辦法》里面明確了,，投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費(fèi)的20%和年度投資收益的1%來建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。

　　解說：

　　同時(shí),，《辦法》還特別注重加強(qiáng)政府監(jiān)管,。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　比如說各地養(yǎng)老金委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項(xiàng),，必須要向人力資源社會(huì)保障部,、財(cái)政部報(bào)告。受托機(jī)構(gòu),、托管機(jī)構(gòu),、投資管理機(jī)構(gòu)也要如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的情況。同時(shí),，這里面也明確了,，人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)也將按照各自的職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管作用,，對(duì)托管機(jī)構(gòu),、投資管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

　　解說：

　　李忠同時(shí)強(qiáng)調(diào),，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資范圍和比例,，一切都是以維護(hù)基金的安全為前提。

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人 李忠：

　　在投資范圍上,，第六章里面規(guī)定了很詳細(xì)的品種,，概括地說主要包括了三大類產(chǎn)品,，一類是銀行存款類產(chǎn)品，一類是債券類產(chǎn)品,，一類是股票,、基金類產(chǎn)品。在各類產(chǎn)品的投資比例上,，《辦法》都有嚴(yán)格的限制,。總的想法,，風(fēng)險(xiǎn)低的比例較高，風(fēng)險(xiǎn)高的比例較低,。

　　白巖松：

　　現(xiàn)在多大的盤子呢,？這個(gè)涉及到我們養(yǎng)老保險(xiǎn)基金現(xiàn)在總的算下來大約3.5萬億左右，如果用投資的上限30%的話,，那也是超過一萬億,，這個(gè)數(shù)字當(dāng)然不小了，接下來我們要請(qǐng)教一位嘉賓,，因?yàn)檫@個(gè)話題畢竟涉及到我們每個(gè)人的健康安全,，尤其是未來，這位嘉賓是中國(guó)社科院世界社保研究中心的主任鄭秉文,，在幾年前1+1節(jié)目當(dāng)中他就針對(duì)養(yǎng)老金入市的情況表達(dá)過堅(jiān)決支持的觀點(diǎn),，而且對(duì)整個(gè)政策的前因后果是非常的了解。鄭主任您好,。

　　鄭秉文：

　　您好巖松,。

　　白巖松：

　　首先第一個(gè)問題是昨天出臺(tái)了這樣一個(gè)征求意見稿，但恰恰在中國(guó)股市最慘最絕望的時(shí)刻,，它不是來當(dāng)救星的吧,？這是不是一個(gè)偶然？

　　鄭秉文：

　　這是一個(gè)偶然,，而且是有戲劇性的一個(gè)偶然,，就怕這個(gè)偶然，被一些股民被市場(chǎng)進(jìn)行過度的解讀,，所以這個(gè)偶然太巧了,，它將會(huì)載入我們的歷史史冊(cè)，確實(shí)是偶然,。

　　白巖松：

　　其實(shí)開始你們也不太同意在這一天出是吧,？

　　鄭秉文：

　　確實(shí)，怕在這一天出恰好和股市大跌碰上,，被媒體被一些不太懂行的人進(jìn)行過分解讀,，這樣既不利于政府進(jìn)行投資體制改革的用心良苦,，同時(shí)又不利于對(duì)資金和市場(chǎng)建立起信心來，所以這個(gè)巧合就太巧太巧了,。

　　白巖松：

　　但是另一方面是不是也說明,，就是讓我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金這種盡快的能夠進(jìn)行相關(guān)的投資，已經(jīng)是破迫于眉睫,，必須要做的一件事,？

　　鄭秉文：

　　確實(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度到現(xiàn)在二十多年了,，那么近十年來,，對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資體制改革，討論過若干次,，那么在2011年和2012年也進(jìn)行過嘗試,，那么經(jīng)過這么多的討論，這么多的嘗試,，那么這一天,，終于來了，這個(gè)管理辦法它的征求意見稿終于公布了,，這是一件非常大非常大的事兒,，也是一件非常好的好的事兒，那么在我看來,，我是研究社會(huì)保障的一個(gè)學(xué)者,，我覺得，如果說有人說它是救資本市場(chǎng)的救世的話,，我倒把它看成是我們對(duì)基本養(yǎng)老制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資增值保值的一種自我完善的方法,。